24 мая 2002 года кто подписал договор

Официальные представители одкб никол пашинян, председатель совета коллективной безопасности одкб организация договора о коллективной безопасности одкб, реже ташкентский пакт345, ташкентский

Официальные представители ОДКБ

24 мая 2002 года кто подписал договор

Никол Пашинян, председатель Совета коллективной безопасности ОДКБ

24 мая 2002 года кто подписал договор

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), реже «Ташкентский пакт»[3][4][5], «Ташкентский договор»[3] — региональная международная организация[6], провозглашаемыми целями деятельности которой являются «укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых государства-члены отдают политическим средствам»[7].

Начало ОДКБ было положено 15 мая 1992 года подписанием Договора о коллективной безопасности в Ташкенте (Узбекистан). Высшим органом является Совет коллективной безопасности (СКБ), который назначает Генерального секретаря организации[8]. Общее население стран, входящих в ОДКБ, составляет 193 835 249 человек (2021). Численность миротворческих сил на 2022 год — 3600 человек[9].

История[править | править код]

После распада Союза ССР постсоветские независимые государства, 15 мая 1992 года Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан подписали в Ташкенте договор о коллективной безопасности (ДКБ).
Азербайджан подписал договор 24 сентября 1993 года, Грузия — 9 сентября 1993 года, Белоруссия — 31 декабря 1993 года.

Договор вступил в силу 20 апреля 1994 года. Договор был рассчитан на 5 лет и допускал продление. 2 апреля 1999 года президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана подписали протокол о продлении срока действия договора на следующий пятилетний период, однако Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказались от продления договора; в этом же году Узбекистан присоединился к ГУАМ.

На московской сессии ДКБ 14 мая 2002 года было принято решение о преобразовании ДКБ в полноценную международную организацию — Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). 7 октября 2002 года в Кишинёве подписаны Устав и Соглашение о правовом статусе ОДКБ, которые ратифицированы всеми государствами — членами ОДКБ и вступили в силу 18 сентября 2003 года.

2 декабря 2004 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о предоставлении ОДКБ статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.

16 августа 2006 года в Сочи было подписано решение о полноправном присоединении (восстановлении членства) Узбекистана к ОДКБ.

4 февраля 2009 года в Москве лидеры стран ОДКБ одобрили создание Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР). Согласно подписанному документу, КСОР будут использоваться для отражения военной агрессии, проведения специальных операций по борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3 апреля 2009 года представитель секретариата ОДКБ заявил, что Иран в перспективе может получить статус страны-наблюдателя в ОДКБ[10].

14 июня 2009 года в Москве состоялась сессия Совета коллективной безопасности государств, по решению которой должны были быть созданы КСОР. Однако Белоруссия отказалась от участия в сессии по причине разгоревшейся «молочной войны» с Россией, посчитав, что без прекращения действий, подрывающих основы экономической безопасности партнёров, принятие решений по другим аспектам безопасности не представляется возможным. Тем не менее, решение о создании КСОР на саммите было принято остальными странами-членами, однако оно оказалось нелегитимным: в соответствии с пунктом 1 Правила 14 Правил процедуры органов ОДКБ, утверждённых Решением Совета коллективной безопасности ОДКБ о документах, регламентирующих деятельность ОДКБ от 18 июня 2004 года, неучастие страны — члена организации в заседаниях Совета коллективной безопасности, Совета министров иностранных дел, Совета министров обороны, Комитета секретарей советов безопасности означает отсутствие согласия страны — члена организации на принятие рассматриваемых этими органами решений и, соответственно, отсутствие консенсуса для принятия решений в соответствии с Правилом 14. Таким образом, рассматривавшиеся 14 июня на саммите ОДКБ в Москве документы не могут считаться принятыми из-за отсутствия консенсуса. Помимо Белоруссии, документ по КСОР не был подписан и Узбекистаном. На саммите в Москве документ одобрили пять из семи входящих в организацию стран: Россия, Армения, Киргизия, Казахстан и Таджикистан.

2 октября 2009 года информационные агентства распространили новость о том, что Республика Белоруссия присоединилась к соглашению о КСОР на основании заявления президента РБ. Все процедуры по подписанию документов о КСОР на сегодняшний день завершены[11]. Тем не менее, уже 6 октября выяснилось, что Белоруссия так и не подписала[12] соглашение о КСОР. Кроме того, Александр Лукашенко отказался от наблюдения за заключительной фазой учений сил оперативного реагирования ОДКБ, которые прошли 16 октября 2009 года на полигоне Матыбулак в Казахстане[13].

20 октября 2009 года в секретариат ОДКБ поступили[14] документы, подписанные Белоруссией.

24 мая 2002 года кто подписал договор

В июне 2010 года из-за ситуации в Киргизии, связанной с противостоянием киргизской и узбекской диаспор, фактически приведшей Киргизию к состоянию гражданской войны, был экстренно созван Комитет секретарей советов безопасности. КССБ был созван для решения вопроса о военной помощи Киргизии, заключающейся во введении в страну частей КСОР. С этой просьбой к президенту РФ Дмитрию Медведеву обратилась и президент Киргизии Роза Отунбаева. Тогда, после отказа ОДКБ от содействия урегулированию ситуации в государстве — члене ОДКБ, резкой критике эту организацию подверг президент Белоруссии Александр Лукашенко[15]. Между тем, ОДКБ помогала Киргизии: организовывала поиски зачинщиков беспорядков и координацию сотрудничества по пресечению деятельности террористических групп, которые фактически влияли на ситуацию из Афганистана, борьбу с наркомафией, работающей на юге Киргизии, контроль всех информационных источников, работавших на юге страны. Некоторые эксперты полагают, что ОДКБ поступила верно, что не послала силы КСОР в Киргизию, поскольку это бы ещё больше усугубило межнациональную рознь в стране[16].

28 июня 2012 года Ташкент направил ноту с уведомлением о приостановлении членства Узбекистана в ОДКБ (официально приостановлено 19 декабря того же года).

С 2005 года Россия начала безвозмездно готовить кадры для стран ОДКБ в своих военных учебных заведениях[17]. В 2010 году в РФ училось около 2,5 тыс. военнослужащих из Казахстана, Белоруссии, Армении, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана[17].

Применение сил ОДКБ[править | править код]

Ввод миротворческих сил ОДКБ в Казахстан

Вследствие протестов населения и массовых беспорядков вечером 5 января 2022 года президент Казахстана обратился к лидерам ОДКБ с просьбой об оказании ОДКБ миротворческой поддержки Казахстану[18]. Своё решение Токаев объяснил тем, что в стране действуют «террористические банды, подготовленные за рубежом»[19]. В ночь c 5 на 6 января Советом коллективной безопасности (СКБ) было принято решение о введении в Казахстан миротворческих сил ОДКБ[20].

Устав ОДКБ. Направления деятельности[править | править код]

Основные статьи устава ОДКБ гласят[21].

Направления деятельности

Согласно статье 7 устава ОДКБ, государства-члены принимают совместные меры к формированию системы коллективной безопасности и защиты[21].

Структура ОДКБ[править | править код]

24 мая 2002 года кто подписал договор

Участники заседания совета коллективной безопасности ОДКБ.
Москва, 23 декабря 2014 года

Высшим органом Организации является Совет коллективной безопасности (СКБ). В состав Совета входят главы государств-членов. Совет рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию её целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств-членов для реализации этих целей.

Совет министров иностранных дел (СМИД) — консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области внешней политики.

Совет министров обороны (СМО) — консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества.

Комитет секретарей советов безопасности (КССБ) — консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области обеспечения их национальной безопасности.

Постоянный Совет ОДКБ — орган, который занимается вопросами координации взаимодействия государств-членов в реализации решений, принимаемых органами Организации, в период между сессиями Совета. Постоянный Совет состоит из Постоянных и Полномочных представителей, назначаемых государствами-членами в соответствии с их внутригосударственными процедурами, и действует в соответствии с Положением, утверждаемым Советом.

Генеральный секретарь Организации является высшим административным должностным лицом Организации и осуществляет руководство Секретариатом Организации. Назначается решением СКБ из числа граждан государств-членов и подотчётен Совету.

Секретариат Организации — постоянно действующий рабочий орган Организации для осуществления организационного, информационного, аналитического и консультативного обеспечения деятельности органов Организации.

Объединённый штаб ОДКБ — постоянно действующий рабочий орган Организации, отвечающий за подготовку предложений по военной составляющей ОДКБ, организацию и координацию практической реализации решений органов ОДКБ по вопросам военного сотрудничества.

На Объединённый штаб ОДКБ возлагаются задачи, связанные с формированием, функционированием и применением Войск (Коллективных сил) ОДКБ, подготовкой и проведением совместно с министерствами обороны (генеральными штабами вооружённых сил) государств — членов Организации совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки, военно-техническим сотрудничеством, координацией совместной подготовки кадров и специалистов для вооружённых сил государств — членов ОДКБ, а также с организацией функционирования Центра кризисного реагирования ОДКБ.

Парламентская ассамблея ОДКБ — Согласно Временному положению о ПА ОДКБ, Парламентская ассамблея состоит из парламентских делегаций государств — членов ОДКБ, численный состав которых определяется парламентом/палатой парламента государства — члена ОДКБ. В работе Ассамблеи также принимают участие наблюдатели, которые имеют право присутствовать на открытых заседаниях, получать материалы к ним, выступать по обсуждаемым вопросам и вносить свои предложения, однако не участвуют в голосовании.

ОДКБ завершена процедура ратификации документов о предоставлении статусов наблюдателя и партнёра ОДКБ, а также протоколов о внесении изменений в основополагающие документы организации: в Договор о коллективной безопасности, Устав ОДКБ и соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности.

«В целях дальнейшего развития сотрудничества с государствами, не являющимися членами организации, и международными организациями третий протокол о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности устанавливает правовые основы предоставления статусов наблюдателя при ОДКБ и партнёра организации».

«Указанные протоколы вступили в силу с 19 января 2021 года».

Генеральные секретари[править | править код]

  1. Бордюжа, Николай Николаевич (28 апреля 2003 — 31 декабря 2016), генерал-полковник;
  2. Семериков, Валерий Анатольевич (и. о. 1 января 2017 — 13 апреля 2017), генерал-полковник;
  3. Хачатуров, Юрий Григорьевич (14 апреля 2017 — 2 ноября 2018), генерал-полковник;
  4. Семериков, Валерий Анатольевич (и. о. 1 ноября 2018 — 31 декабря 2019), генерал-полковник;
  5. Зась, Станислав Васильевич (с 1 января 2020 года), генерал-лейтенант.

Государства — члены организации[править | править код]

24 мая 2002 года кто подписал договор

Начало ОДКБ было положено 15 мая 1992 года подписанием Договора о коллективной безопасности в Ташкенте (Узбекистан) главами Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана[22]. В 1993 году к ОДКБ присоединились Азербайджан, Белоруссия и Грузия. Впоследствии Азербайджан, Грузия и Узбекистан покинули ряды организации. Любая страна — участница ОДКБ вправе выйти из состава ОДКБ в любое время по собственному желанию[23]. На момент вступления договора в силу в 1994 году ОДКБ насчитывал 9 членов, в настоящий момент — 6.

Согласно действующему Уставу Организации Договора коллективной безопасности государствами — учредителями организации являются те государства, которые к моменту принятия Устава подписали и ратифицировали Соглашение о создании договора коллективной безопасности от 15 мая 1992 года и Протокол о продлении Договора о коллективной безопасности от 21 апреля 1999 года. Государствами — членами ОДКБ являются те государства-учредители, которые приняли на себя обязательства, вытекающие из Устава, в течение 1 года после его принятия Советом глав государств[24].

Текущий состав
Государства-наблюдатели при парламентской ассамблее
Бывшие государства-наблюдатели при парламентской ассамблее
  • Афганистан Исламская Республика Афганистан (И.Р.А., с 11 апреля 2013)[26][27]. 15 августа 2021 года наступление «Талибана» (2021) привело к ликвидации И.Р.А.
Бывшие члены

Коллективные силы[править | править код]

Принципиальное решение о создании Коллективных сил быстрого развёртывания Центрально-Азиатского региона (КСБР) принято СКБ в мае 2001 г. в Ереване и также предшествовало созданию ОДКБ. В декабре следующего года Организация получила статус наблюдателя в Генеральной ассамблее ООН. При этом ДКБ окончательно перестал быть частью правовой системы СНГ, став главным элементом нового механизма международной безопасности.[30]

Интеграционный процесс и практическое сотрудничество в рамках Организации сразу приобрели практическое измерение и довольно высокую динамику, выгодно отличающуюся от характера отношений стран-участниц на стадии существования лишь ДКБ. Возникли новые активно развивающиеся и перспективные направления взаимодействия.

4 февраля 2009 г. на внеочередной сессии СКБ ОДКБ подписан проект решения по формированию Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР), которые задуманы как очередной, более глубокий этап военно-тактической интеграции в рамках блока по сравнению с КСБР. Военное сотрудничество стало носить более интенсивный характер. Ежегодно участники Договора проводят совместные учения и операции против криминала (не путать с боевыми операциями или операциями против террористов).[31]

Важным мотивом создания КСОР было, как представляется, противодействие наступательной линии НАТО на постсоветском пространстве, необходимость которого стала очевидна для РФ и её союзников после событий в Южной Осетии в августе 2008 г. По словам помощника президента России С. Приходько, приоритетными задачами КСОР станет отражение актов военной агрессии и проведение спецопераций по борьбе с международным терроризмом и насильственными проявлениями экстремизма.

Коллективные силы призваны также бороться с «транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, участвовать в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».[32]

В рамках ОДКБ функционируют несколько войсковых группировок, состоящих из десантных бригад и полков, подразделений спецслужб и правоохранительных органов, а также отрядов МЧС. В 2013—2014 годах в структуре блока появились объединения, которые специализируются на борьбе с незаконным оборотом наркотиков. За время существования ОДКБ было изъято 340 тонн «дурмана».[33]

Основу боевой мощи ОДКБ составляют Коллективные силы оперативного реагирования (17—22 тыс. человек) и Коллективные силы быстрого развёртывания (КСБР, 5 тыс. человек), которые предназначены для ликвидации внезапно возникшей угрозы военного характера.

Также в рамках ОДКБ функционируют Коллективные миротворческие силы (Миротворческие силы ОДКБ). Более пяти лет руководство организации пытается добиться от ООН получения мандата на проведение миротворческих операций за пределами стран — участниц Договора[источник не указан 44 дня].

Коллективные силы быстрого развёртывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности (КСБР ЦАР)[править | править код]

Коллективные силы быстрого развёртывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности (КСБР ЦАР) имеют предназначение по выполнению задач обеспечения военной безопасности стран-участниц Организации в Центральной Азии. В том числе, они созданы для совместного отражения военной агрессии извне и борьбы с терроризмом.

Численность КСБР составляет около 5 тысяч человек. Её состав и структура зависят от характера решаемых задач и может включать различные средства усиления, в том числе и авиацию. Коллективные силы быстрого развёртывания состоят из национальных формирований государств — членов ОДКБ, которые представляются собой автономные воинские части с полным спектром подразделений обеспечения деятельности боевых подразделений.

Решение стоящих перед КСБР ЦАР задач осуществляется из единого штаба ОДКБ с учётом опыта применения общевойсковых подразделений и частей специального назначения[34].

Встречи глав государств — членов ОДКБ — заседания Совета коллективной безопасности[править | править код]

Совместные учения[править | править код]

Ежегодно КСОР отрабатывает задачи в ходе учения «Взаимодействие», КСБР оттачивает навыки на манёврах «Рубеж», а миротворческие силы (состоят в основном из полицейских соединений) — на учении «Нерушимое братство»[37]. Помимо этого, проводятся специальные учения с силами и средствами материально-технического обеспечения государств — членов ОДКБ — «Эшелон», с силами и средствами разведки — «Поиск», с стратегическими ядерными силами — «Гром», с формированиями сил специального назначения — «Кобальт»[38].

Дата Название учений (место проведения) Примечание
1 17-20 августа 2020 «Эшелон-2020»
2 12-16 октября 2020[39] «Нерушимое братство-2020» (Республика Беларусь) командно-штабные учения
3 22 июля 2021 «Граница 2021» (Таджикистан)
4 18-23 октября 2021 «Взаимодействие», «Поиск» и «Эшелон» на таджикско-афганской границе
5 8-12 ноября 2021[40] «Нерушимое братство — 2021» (Республика Татарстан) учения по миротворческой операции

Перспективы развития[править | править код]

24 мая 2002 года кто подписал договор

  • Для усиления позиций ОДКБ проводится реформирование коллективных сил быстрого развёртывания Центральноазиатского региона. Эти силы состоят из десяти батальонов: три от России, два от Казахстана, остальные страны ОДКБ представлены одним батальоном. Общая численность личного состава коллективных сил — около 4 тысяч человек[41]. Авиационная составляющая (10 самолётов и 14 вертолётов) находится на российской военной авиабазе в Киргизии.
  • При этом многие политики оценивают перспективы ОДКБ весьма неоднозначно, например Александр Лукашенко назвал бесперспективной дальнейшую деятельность ОДКБ, так как организация не реагирует на «государственный переворот в одной из стран-членов» (имелись в виду события в Киргизии)[1]. Тем не менее, Белоруссия рассматривает деятельность ОДКБ перспективной, но не в военном плане:

Организация договора о коллективной безопасности не рассматривается нами в качестве военного блока. Это международная региональная организация, которая занимается широким спектром проблем в области безопасности. В поле зрения ОДКБ, помимо военных угроз, находятся вопросы противодействия международному терроризму, наркобизнесу, нелегальной миграции, транснациональной организованной преступности, коллективное реагирование на чрезвычайные ситуации, гуманитарные катастрофы, [которых, слава богу, пока вроде не было], широкий спектр угроз в информационной сфере и борьба с киберпреступностью. Это не декларативная задача, которая записана в каких-то уставных документах, это реальные конкретные алгоритмы коллективного реагирования на потенциальные вызовы и угрозы[42].

У нас бывало недопонимание с российским руководством. Но мы — братья и друзья! И всё, что касается ОДКБ, — шутки в сторону. Здесь у нас никогда не было никаких недопониманий, — заявил 26 октября президент Республики Белоруссия Александр Лукашенко на встрече с участниками заседания Совета Парламентской Ассамблеи ОДКБ[43].

Сегодня ОДКБ избрала два пути развития сотрудничества — противодействие традиционным внешним военным угрозам (распространение наркотиков, международный терроризм, нелегальная миграция) и борьба с новыми вызовами и угрозами (киберпреступность, разжигание информационных войн). С каждым годом объём финансирования, направление военных формирований и задействование всё больших политических средств, становится всё больше[44].

Организация Договора о коллективной безопасности, будучи гарантом интересов государств, существующих на постсоветском пространстве, может и должна стать одним из ключевых элементов в обеспечении региональной безопасности. В условиях непрекращающихся конфликтов, перехода многих стран в форму открытой конфронтации, многочисленных террористических актов, ОДКБ должна стать реальным инструментом влияния в Европе[44].

Эмблема[править | править код]

На флаге организации — цитадель, ориентированная бастионами по основным сторонам света.

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Бо́льшая часть Крымского полуострова с 2014 года является объектом территориальных разногласий между Россией, контролирующей спорную территорию, и Украиной, в пределах признанных большинством государств — членов ООН границ которой спорная территория находится. Согласно федеративному устройству России, на спорной территории Крыма располагаются субъекты Российской Федерации — Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Согласно административному делению Украины, на спорной территории Крыма располагаются регионы Украины — Автономная Республика Крым и город со специальным статусом Севастополь.
  2. ОДКБ: Контакты. Дата обращения: 30 декабря 2019. Архивировано 30 декабря 2019 года.
  3. 1 2 The Prospects of a New Cold War? Towards the Consolidation of the Russian-led CSTO Military Alliance Архивная копия от 26 июня 2015 на Wayback Machine // Global Research, 08.05.2009
  4. От объединённой оппозиции требуют определиться: НАТО или ОДКБ Архивная копия от 12 июля 2015 на Wayback Machine // УНИАН, 01.06.2012
  5. Ташкент меняет союзников Архивная копия от 12 июля 2015 на Wayback Machine // Зеркало недели, 06.07.2012
  6. Ст. 1 Устава ОДКБ Архивная копия от 26 июня 2015 на Wayback Machine
  7. Ст. 3 Устава ОДКБ Архивная копия от 26 июня 2015 на Wayback Machine
  8. Структура ОДКБ. Дата обращения: 10 июля 2015. Архивировано 2 июля 2015 года.
  9. Станислав Зась: разговоры о том, что ОДКБ оккупирует Казахстан, — глупость. РИА Новости (06.01.2022). Дата обращения: 7 января 2022. Архивировано 7 января 2022 года.
  10. ВЗГЛЯД / Иран может получить статус наблюдателя в ОДКБ. Дата обращения: 3 апреля 2009. Архивировано 22 октября 2009 года.
  11. Белоруссия присоединилась к соглашению о КСОР ОДКБ. Lenta.ru (2 октября 2009). Дата обращения: 5 октября 2009. Архивировано 15 мая 2011 года.
  12. Договор о коллективных силах ОДКБ остался без подписи Лукашенко. Lenta.ru (2 октября 2009). Дата обращения: 6 октября 2009. Архивировано 10 октября 2009 года.
  13. Лукашенко ещё раз нажал на антиКСОРовский рычаг (недоступная ссылка). Tut.by (2 октября 2009). Дата обращения: 16 октября 2009. Архивировано 18 октября 2009 года.
  14. Лукашенко подписал договор о коллективных силах ОДКБ. Lenta.ru (20 октября 2009). Дата обращения: 22 октября 2009. Архивировано 30 июня 2013 года.
  15. Бакиев просит страны ОДБК ввести войска в Кыргызстан.
  16. Турарбекова: ОДКБ сегодня находится в стадии институционализации, поэтому она не должна участвовать в урегулировании горячих конфликтов (недоступная ссылка — история ). Центр изучения внешней политики и безопасности. Дата обращения: 27 октября 2010. (недоступная ссылка)
  17. 1 2 Быстренко В. И. ДКБ — ОДКБ — непростой путь к коллективной безопасности // Наука и Мир. — 2015. — Т. 2. — № 2 (18). — С.12
  18. Токаев обратился к лидерам стран ОДКБ с просьбой «оказать помощь Казахстану в преодолении террористической угрозы». Новая газета (5 января 2022). Дата обращения: 6 января 2022. Архивировано 5 января 2022 года.
  19. Президент Казахстана обратился к лидерам ОДКБ с просьбой о поддержке. РБК. Дата обращения: 5 января 2022. Архивировано 7 января 2022 года.
  20. Совет ОДКБ решил направить Коллективные миротворческие силы организации в Казахстан. ТАСС. Дата обращения: 5 января 2022. Архивировано 5 января 2022 года.
  21. 1 2 Устав Организации Договора о коллективной безопасности. ОДКБ (1 января 2022). Дата обращения: 1 января 2022. Архивировано 6 января 2022 года.
  22. Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Архивная копия от 13 июля 2015 на Wayback Machine, справка // РИА Новости
  23. Устав организации договора о коллективной безопасности. Дата обращения: 8 марта 2010. Архивировано 26 сентября 2010 года.
  24. Устав СНГ. Раздел II. Статья 7 (недоступная ссылка). Исполнительный комитет ОДКБ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 7 февраля 2009 года.
  25. Сведения о ратификации документов, принятых в рамках ОДКБ в 1991—2009 годах (действующих по состоянию на 1 января 2009 года) (недоступная ссылка). Исполнительный комитет ОДКБ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 6 апреля 2009 года.
  26. 1 2 Афганистан и Сербия стали наблюдателями при ПА ОДКБ Архивная копия от 4 июля 2013 на Wayback Machine — РИА Новости, 11.04.2013
  27. 1 2 Нарышкин: Иран мог бы стать наблюдателем в Парламентской ассамблее ОДКБ Архивная копия от 7 апреля 2018 на Wayback Machine // ТАСС, 06.11.2014
  28. Государства — члены ПА ОДКБ. Дата обращения: 20 ноября 2021. Архивировано 20 ноября 2021 года.
  29. Узбекистан второй раз выходит из ОДКБ Архивная копия от 13 июля 2015 на Wayback Machine // РИА Новости, 28.06.2012
  30. ОДКБ: проблемы и перспективы — Студенческий научный форум. scienceforum.ru. Дата обращения: 28 августа 2020. Архивировано 12 января 2022 года.
  31. «Российскому НАТО» 25 лет: что сегодня представляют собой силы ОДКБ. RT на русском. Дата обращения: 8 августа 2020. Архивировано 29 июня 2020 года.
  32. Чернов Владимир Алексеевич. Формирование системы коллективной безопасности постсоветских государств // Власть. — 2009. — Вып. 8. — ISSN 2071-5358. Архивировано 12 января 2022 года.
  33. ОДКБ – 15 лет вместе во имя безопасного мира и стабильного развития. ТАСС. Дата обращения: 8 августа 2020. Архивировано 6 января 2022 года.
  34. Объединенный штаб Организации Договора о коллективной безопасности. Коллективные силы быстрого развёртывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности. Дата обращения: 8 октября 2021. Архивировано 8 октября 2021 года.
  35. 2 декабря 2020 года впервые в режиме видеоконференции состоялась сессия Совета коллективной безопасности ОДКБ.
  36. 10 января в формате видеоконференции состоялось внеочередная сессия Совета коллективной безопасности ОДКБ. Обсуждалась ситуация в Республике Казахстан и меры по нормализации обстановки в стране.
  37. Стало известно о планах ОДКБ на 2020 год. Российская газета. Дата обращения: 25 сентября 2020. Архивировано 12 января 2022 года.
  38. Юрий Подкопаев. Грянул «Гром»: лучшие кадры и главные выводы с учений стратегических ядерных сил. Телеканал «Звезда» (20 октября 2019). Дата обращения: 25 сентября 2020. Архивировано 29 сентября 2020 года.
  39. Как в Беларуси проходят учения «Нерушимое братство-2020». Российская газета. Дата обращения: 21 октября 2020. Архивировано 23 октября 2020 года.
  40. В России в ноябре пройдут учения миротворцев ОДКБ. aif.ru (1 ноября 2021). Дата обращения: 4 ноября 2021. Архивировано 4 ноября 2021 года.
  41. О КСБР на сайте официального представительства ОДКБ. Дата обращения: 30 июля 2009. Архивировано 26 июля 2009 года.
  42. Совет безопасности: Белоруссия не рассматривает ОДКБ как военную организацию и как конкурента НАТО (недоступная ссылка). Центр изучения внешней политики и безопасности. Дата обращения: 28 октября 2010. Архивировано 24 ноября 2010 года.
  43. Александр Лукашенко встретился с участниками заседания Совета Парламентской Ассамблеи ОДКБ (недоступная ссылка). Дата обращения: 26 октября 2011. Архивировано 5 февраля 2012 года.
  44. 1 2 Марк Владимирович Пегушин, Алексей Александрович Мартовицкий, Юлия Александровна Черторинская, Ксения Константиновна Пегушина. Проблемные аспекты деятельности ОДКБ на современном этапе. «Молодой. Дата обращения: 28 августа 2020. Архивировано 15 апреля 2021 года.

Литература[править | править код]

  • Николаенко В. Д. Организация Договора о коллективной безопасности (истоки, становление, перспективы). — М.: Научная книга, 2004. — 223 с. — ISBN 5-94935-031-6
  • Алёшин В. А. Россия в коллективных структурах безопасности в ближайшем геополитическим пространстве. // Военно-политический журнал. — 2009. — № 7. — С.30-34.

Ссылки[править | править код]

  • Официальное интернет-представительство Организации ДКБ

Материал из Documentation.

24 мая 2002 года — В Москве президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки подписали Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов.[1]

ДОГОВОР МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И СОЕДИНЕННЫМИ ШТАТАМИ АМЕРИКИ О СОКРАЩЕНИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАСТУПАТЕЛЬНЫХ ПОТЕНЦИАЛОВ 24 мая 2002 года Президент России В.В. Путин и Президент США Джордж Буш подписали Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов, который явился новым важным шагом в ограничении стратегических ядерных сил России и США.[2]

[править] Примечания

  1. Андрюшин И. А., Чернышёв А. К., Юдин Ю. А. Укрощение ядра — Саров, 2003 г.
  2. Андрюшин И. А., Чернышёв А. К., Юдин Ю. А. Укрощение ядра — Саров, 2003 г.

Шаблон:Договоры в России 24 мая 2002 года

ДОГОВОР
от 31 мая 2002 года

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА О РАЗГРАНИЧЕНИИ
ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Учитывая, что цели Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области, подписанного 12 января 1996 года в г. Москве, достигнуты, заключен настоящий Договор о нижеследующем:

Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области, подписанный 12 января 1996 года в г. Москве, прекращает свое действие со дня вступления в силу настоящего Договора.

Настоящий Договор подлежит опубликованию в официальных изданиях Российской Федерации и Калининградской области и вступает в силу со дня его опубликования.

Совершено в г. Москве 31 мая 2002 года в четырех экземплярах, имеющих одинаковую силу.

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

Глава администрации (губернатор)
Калининградской области
В.ЕГОРОВ

Председатель Калининградской
областной Думы
В.НИКИТИН

24 мая 2002 года кто подписал договор

26.04.2015, 07:01

• г. Барнаул

Сколько договоров должно заключаться с Управляющей компанией. Один индивидуальный договор или ещё должен быть договор на весь дом. То кто его подписывает от имени всех собственников дома?

24 мая 2002 года кто подписал договор

16.12.2015, 07:25

• г. Курган

Имею генеральную доверенность от собственника квартиры который находится в тюрьме и желает ее продать. Кто подписывает договор купли-продажи я или продавец.

24 мая 2002 года кто подписал договор

29.11.2013, 11:28

• г. Сыктывкар

Как грамотно составить трудовой договор по совместительству на директора ООО (директор — наемный работник), если в ООО на сегодняшний день один учредитель. Как назвать в трудовом договоре — учредителя (работодателя)? В приказе на работу кто подписывает приказ. Смотрела на примере в разных ООО, у всех по разному, кто во, что горазд.

24 мая 2002 года кто подписал договор

24.02.2021, 11:23

• г. Москва

В нашей организации (ООО) 2 учредителя, один из которых-генеральный директор. Надо ли заключать с ним трудовой договор и кто его подписывает? Спасибо.

24 мая 2002 года кто подписал договор

18.06.2019, 11:03

• г. Казань

В протоколе общего собрания учредителей об избрании директора не указан председатетель и секретарь собрания. Кто в этом случае подписывает трудовой договор с директором?

24 мая 2002 года кто подписал договор

23.12.2015, 14:11

• г. Волоколамск

Меня интересует кто должен подписывать договор с управляющей компанией в приватизированной квартире. Собственник квартиры один. Проживает 5 человек. Подписывает договор только собственник или все проживающие в данной квартире? Спасибо.

24 мая 2002 года кто подписал договор

Наталья

14.01.2005, 16:18

• г. Москва

В Обществе сменился руководитель, Совет директоров избирает нового, Председатель Совета директоров от имени Общества подписывает с руководителем трудовой договор. А кто подписывает приказ о приеме на новую должность? Тот же председатель СД, старый директор, новый сам за себя? Спасибо за помощь!

24 мая 2002 года кто подписал договор

Валентина

13.01.2005, 14:24

• г. Балашиха

Создается юридическое лицо. Заключается договор аренды (место нахождение). Кто подписывает этот договор от имени еще не созданной организации? И надо ли об этом указывать в Протоколе общего собрания? Заранее спасибо.

24 мая 2002 года кто подписал договор

04.05.2017, 10:07

• г. Шелехов

Физлицо (1) имеет в собственности нежилое здание. Он выдал другому физлицу (2)генеральную доверенность на право владения этим зданием, фл 2 может заключать договора от имени фл 1. Может ли лицо (2) заключить договора на обслуживание здания на основании доверенности или нужен договор аренды. Кто подписывает договор аренды? Фл 1 и фл 2 или Фл 2 сам с сабой?

24 мая 2002 года кто подписал договор

Анастасия

15.03.2005, 14:54

• г. Лобня

Создается ООО из одного учредителя, который является Ген. директором. Кто подписывает Трукдовой договор с Ген. директором? Или просто приказ с установлением олклада? Заранее спасибо.

24 мая 2002 года кто подписал договор

Ирина

15.10.2002, 11:55

• г. Москва

Кто подписывает трудовой договор с директором ООО, если он является и единственным участником общества? И то же самое, если участника два? Спасибо за ответ.

24 мая 2002 года кто подписал договор

Елена

27.02.2008, 20:15

• г. Саратов

Я являюсь собственником нежилого помещения и директором ООО. Могу ли я сдать помещение в аренду ООО? Кто подписывает договор? Учредители 2 человека. Я и моя жена? Возможен ли договор безвозмездного пользования?

24 мая 2002 года кто подписал договор

20.06.2015, 08:56

• г. Москва

Возможно ли заключить договор безвозмездного пользования нежилыми помещениями между матерью и малолетней дочерью, чтобы мать могла сдавать данные помещения в аренду как ИП и платить 6%.И кто подписывает данный договор?

24 мая 2002 года кто подписал договор

08.04.2015, 15:55

• г. Санкт-Петербург

Какую форму надо сдать в налоговую и кто ее подписывает у нотариуса при смене единственного участника ООО путем договора купли-продажи 100%?

24 мая 2002 года кто подписал договор

25.08.2021, 12:41

• г. Ишим

Кто подписывает трудовой договор с генеральным директором АО, если директор был избран по решению собрания акционеров, но новый состав совета директоров и председателя не избран?

24 мая 2002 года кто подписал договор

Евгения

21.02.2005, 14:50

• г. Архангельск

В ООО — Генеральный директор и бухгалтер — одно лицо, он же единственный учредитель ООО. Подскажите, кто заключает (подписывает) и нужен ли трудовой договор с генеральным директором предприятия, кто ему утверждает должностную инструкцию? Спасибо. Евгения.

24 мая 2002 года кто подписал договор

Ирина

08.05.2002, 11:47

• г. Воронеж

Мы работаем в ООО. Нашего директора выбрали на должность директора в другое ООО. На каких основаниях будет расторгаться с ним трудовой договор (п.5 Ст. 77 ТК РФ или нет?) Какая запись заносится в трудовую книжку при уволнении и по приему на работу? Если срок работы по договору у директора не истек, нужно ли оформлять приказ о досрочном расторжении договора? Кто его подписывает?

24 мая 2002 года кто подписал договор

Володя

22.08.2003, 17:24

• г. Москва

Объясните пожалуйста, кто из должностных лиц префектуры руководит комиссией по распределению жилья и отвечает за распределение и предоставление жилых помещений. Кто подписывает ордер или заключает договора.

С глубоким уважением Володя!

24 мая 2002 года кто подписал договор

23.05.2007, 12:41

• г. Курган

Комната в коммунальной квартире приватизирована на 2 человек (бабушка и несовершеннолетний внук), прописаны 3 человека (бабушка, дочь и внук). Кто должен подписывать договор купли-продажи комнаты от имени ребенка — бабушка или мать? Какими документами должен подтверждаться договор от имени несовершеннолетнего ребенка? Должна ли быть оформлена доверенность матери на подпись договора от имени внука, если договор подписывает бабушка?

24 мая 2002 года кто подписал договор

19.03.2020, 08:41

• г. Воронеж

Кто подписывает трудовой договор с директором нко, если в уставе прямо не прописан этот вопрос в компетенции общего собрания только что директор избирается на общем собрание.

24 мая 2002 года кто подписал договор

05.10.2015, 09:43

• г. Снежинск

Если заключается договор подряда, с одной стороны несколько заказчиков, и с другой один подрядчик, в случае, если у одного заказчика есть разногласия, кто подписывает протокол разногласий?

24 мая 2002 года кто подписал договор

07.12.2017, 19:17

• г. Находка

Объясните, пожалуйста, ситуацию. Застройщик задерживает сдачу многоэтажного дома по 214 фз, предлагает подписывать доп. соглашения. При этом тем, кто его подписывает, продляют договор страхования, а тем, кто подписывать не хочет, этот договор не продляют. Прав ли застройщик в этом вопросе? Спасибо за ответ.

24 мая 2002 года кто подписал договор

26.04.2015, 06:54

• г. Барнаул

Сколько видов договоров должно заключаться с Управляющей компанией. Один договор между собственником и У,К, или ещё должен быть отдельный договор на весь дом и кто его подписывает от имени всех собственников дома?

24 мая 2002 года кто подписал договор

28.03.2014, 13:22

• г. Волгоград

Заключается договор дарения, его подписывает от дарителя физлицо и от одаряемого это же физлицо по нотариальной доверенности. Действителен ли договор и кто его может оспорить, прошу со ссылками на нормы ГК.

24 мая 2002 года кто подписал договор

03.07.2015, 21:35

• г. Москва

В доверенности неправильна указана дата договора. Доверенность надо переделать или можно внести исправление на июляверить. И кто подписывает такую запись если она делается?

24 мая 2002 года кто подписал договор

16.11.2020, 09:49

• г. Благовещенск

Кто подписывает договор о предоставлении социальных услуг ребенка без попечения, находящегося в доме-интернат для умственно отсталых детей. Законный представитель (директор учреждения) и органы опеки с другой?

24 мая 2002 года кто подписал договор

10.08.2021, 15:04

• г. Магадан

Я, собственник квартиры, выдала доверенность другому лицу на управление моей недвижимостью. Он будет заключать договор аренды жилья с арендатором. От чьего имени должен быть составлен договор и кто его подписывает от собственника жилья? Спасибо.

24 мая 2002 года кто подписал договор

24.05.2016, 11:10

• г. Санкт-Петербург

На работу приняли кладовщика, но ген. директор не хочет заключать с ним договор материальной ответственности, при этом кладовщик подписывает накладные приема товара. Вопрос? Кто в этом случае является материальным лицом и кто должен производить инвентаризацию склада?

24 мая 2002 года кто подписал договор

21.12.2012, 09:10

• г. Новосибирск

ООО, 3 учредителя. Заключение трудов. Договора с директором (он же один из учредителей), кто подписывает со стороны общества?

Все три учредителя или просто печать общества?

24 мая 2002 года кто подписал договор

20.06.2015, 10:43

• г. Москва

Возможно ли заключить договор безвозмездного пользования нежилыми помещениями между матерью и малолетней дочерью, чтобы мать могла сдавать данные помещения в аренду как ИП и платить 6%.И кто подписывает данный договор? Собственник помещений малолетняя дочь.

Помощь юристов и адвокатов

Спроси юриста!
Ответ за5минут

спросить

Администратор печатает сообщение 24 мая 2002 года кто подписал договор

Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3, подписание)

Догово́р о сокраще́нии и ограниче́нии стратеги́ческих наступа́тельных вооруже́ний (СНВ) — ряд международных договоров, заключенных между СССР и США, Российской Федерацией и США, предусматривающих сокращение каждой стороной общего количества носителей ядерного оружия стратегического назначения.

Первый договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) был подписан в Москве 31 июля 1991 года, вступил в силу 5 декабря 1994 года; срок действия договора истек 5 декабря 2009 года. Договор предусматривает сокращение каждой стороной общего количества носителей — межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и стратегических бомбардировщиков (СБ) до 1600 единиц; предельное количество ядерных зарядов к 1998 году не должно было превышать 6000 единиц. Запрещалось производство, испытание и развертывание баллистических ракет воздушного запуска (БРВЗ), подводных пусковых установок баллистических и крылатых ракет (в том числе размещаемых во внутренних водах), а также орбитальных ракет. Мобильные грунтовые комплексы должны базироваться только в ограниченных районах, названия районов и их географические координаты должны быть указаны. Система контроля за выполнением договора включала проведение взаимных проверок на местах базирования, уведомление о производстве, испытаниях, передвижении, развертывании и уничтожении СНВ.

Реализация договора СНВ-1 была затруднена распадом СССР, значительная часть советского ядерного потенциала оказалась на территории различных постсоветских государств. Но в мае 1992 года представители России, Белоруссии, Казахстана, Украины, США подписали в Лиссабоне протокол к Договору об СНВ, по которому Белоруссия, Казахстан, Украина обязались в кратчайшие сроки присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия 1968 года в качестве неядерных государств. 6 декабря 2001 года Россия и США заявили, что выполнили обязательства по договору СНВ-1. К тому времени у России было 1136 носителей и 5518 боезарядов, у США — 1237 носителей с 5948 ядерными боезарядами. При этом было зафиксировано около десятка серьезных нарушений, допущенных США. В частности, ядерные боеголовки и вторые ступени ракет не утилизировались, а складировались.

Договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2, Start II) между Россией и США был подписан в Москве 3 января 1993 года. Его подписали президент России Б.Н. Ельцин и новоизбранный президент США Дж. Буш-старший, еще официально не вступивший в должность и занимавший пост вице-президента США. Стороны обязались к 2003 году сократить арсеналы своих стратегических вооружений на две трети от уровня января 1993 года. К январю 2003 года количество ядерных боеголовок каждой стороны не должно было превышать 3500 единиц. При подписании стороны исходили из того, что договор вступит в силу после того, как Украина, Белоруссия, Казахстан ратифицируют договор СНВ-1 и присоединятся к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в качестве неядерных государств.

Договор также запрещал использование баллистических ракет с разделяющимися головными частями. Договор СНВ-2 был ратифицирован Конгрессом США в январе 1996 года, но в российском парламенте процесс ратификации затянулся. В марте 1996 года Государственная дума второго созыва отказалась рассматривать вопрос о ратификации договора СНВ-2. Депутаты выявили ряд невыгодных для России условий договора. Тем не менее сокращение ядерного потенциала российской армии продолжалось и в целом шло в рамках договора СНВ-2. В июне 2002 года США заявили о своем выходе из договора по противоракетной обороне, заключенного еще в 1972 году. В ответ Россия заявила о выходе из СНВ-2. Однако 24 мая 2002 года, через несколько месяцев после объявления о выполнении условий договора СНВ-1 в Москве был подписан Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП, Московский договор), ограничивший максимальное количество боезарядов до 2200 единиц. Договор вступил в силу 1 июня 2003 года и действовал до 31 декабря 2012 года.

Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3; Treaty between the United States of America and the Russian Federation on Meausres for the Further Reduction and Limitation of Strategic Offensive Arms, Start-3), был подписан президентами Д.А. Медведевым и Бараком Обамой 8 апреля 2010 года в Праге. Подписанию договора предшествовали несколько раундов переговоров в течение мая-ноября 2009 года, в ходе которых были согласованы спорные вопросы, в том числе и по противоракетной обороне, проблемам учета ядерных зарядов, ракет с разделяющимися маневрирующими боеголовками.

Договор СНВ-3 ограничивает общее число развернутых ядерных боезарядов 1550 единицами для обеих сторон. Число развернутых межконтинентальных баллистических ракет, развернутых баллистических ракет подводных лодок и развернутых стратегических бомбардировщиков-ракетоносцев для России и США ограничивается 700 единицами. Запрещено развертывание стратегических наступательных вооружений за пределами национальной территории каждой из сторон. Договор не распространяется на боезаряды, находящиеся на долговременном хранении.

Договор между Россией и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3) был рассчитан на десять лет и истекает в феврале 2021 года.

В мае 2020 года спецпредставитель президента США по контролю над вооружениями Маршалл Биллингсли опубликовал зааявление о том, что Россия должна убедить Китай присоединиться к переговорам по вопросу контроля над вооружениями. При этом он назвал это основным условием для продления соглашения. Ранее, еще в апреле 2019 года, об этом условии заявлял госсекретарь США Майк Помпео.

В конце января 2021 года в американских СМИ, в частности в издании The Washington Post, появилось сообщение о том, что вновь избранный президент США Джо Байден планирует добиваться продления действия Договора СНВ-3 на пять лет.

26 января 2021 года состялся телефонный разговор президента России Владимира Путина с президентом США Джо Байденом после которого Путин внес в парламент РФ проект закона о ратификации соглашения о продлении СНВ-3.

27 января Государственная дума Российской Федерации проголосовала за ратификацию соглашения о продлении договора между Россией и США по сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ).

В тот же день Совет Федерации вслед за Государственной думой ратифицировал соглашение о продлении срока действия российско-американского договора СНВ-3.

29 января 2021 года президент России Владимир Путин ратифицировал соглашение о продлении срока действия российско-американского Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3).

  • Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (текст) //kremlin.ru 8 апреля 2010 г.
  • Подписан закон о ратификации Соглашения о продлении Договора между Россией и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений //kremlin.ru 29 января 2021 г.
  • США предложили включить в новый договор ядерные арсеналы России и Китая //rbc.ru 20 июня 2020 г.
  • МИД счел ультиматумом «хорошее предложение» США по ядерному оружию //rbc.ru 21 сентября 2020 г.
  • СМИ узнали о планах Байдена продлить договор СНВ-3 на пять лет //rbc.ru 21 января 2021 г.
  • Госдума ратифицировала продление договора СНВ //rbc.ru 27 января 2021 г.
  • Совет Федерации ратифицировал договор о продлении договора СНВ-3 //rbc.ru 27 января 2021 г.
  • Путин подписал закон о продлении ДСНВ между Россией и США на пять лет //rbc.ru 29 января 2021 г.

Опубликовано: 18.02.2022

*Кулагин Владимир Михайлович

На сайте экспертов МГИМО разворачивается бурная дискуссия о достоинствах нового договора и возможных трудностях при его ратификации. Автор этих строк испытывает большой соблазн возвысить свой скромный голос в хоре специалистов. Но, как представляется, гораздо более полезным было бы изложение основных положений этого довольно сложного договора и протокола к нему. Полезным, надеюсь, для тех, кто не обязан следить за тематикой контроля над вооружениями каждодневно и, возможно, испытывает некоторые трудности перевода с на «гражданский» язык.

Некоторые трудности возникают уже с кратким обозначением или нумерацией этого договора. Соглашения между СССР и США (1972 г.) и (1979 г.) лишь ограничивали и дисциплинировали дальнейшую гонку вооружений. В 1987 г. СССР США заключили договор о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности (РСМД), по которому уничтожались ракеты с дальностью от 500 до 5 500 км. Но эти вооружения относились к достратегическим. Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ) 1991 г. впервые предусматривал физическое сокращение таких вооружений. По ядерным зарядам на стратегических носителях примерно вдвое (грубо с 12 000 до 6 000 единиц). Подписанный затем в 1993 г. договор был отягощен при ратификации такими радикальными оговорками, что так и не вступил в силу. А готовившийся было проект договора даже не дошел до подписания.

В 2001 г. РФ и США выполнили сокращения по договору СНВ. В 2002 г. был подписан Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП), который предусматривал дальнейшее сокращение ядерных боезарядов на стратегических носителях до потолка в 2200 единиц к концу 2012 г. [По существу слово «потенциалы» было использовано как синоним «вооружения» скорее всего для того, чтобы название этого договора отличалось от предыдущего.] Этот договор уложился в 4 страницы, не содержал протоколов о мерах засчета и проверок. Но после истечения 4 декабря 2009 г. срока действия договора СНВ договор СНП продолжает действовать. С 2002 г. обе стороны осуществляли дальнейшие сокращения (каждая по своему графику) с тем, чтобы уложиться в договоренные пределы (до 2200 ядерных зарядов) до конца 2012 г. Если Пражский договор не будет ратифицирован и не вступит в силу, РФ и США обязаны к концу 2012 г. сократить ядерные заряды на своих стратегических носителях до предела, согласованного в договоре СНП. [Правда, эти сокращения будут далеко не такими радикальным, как те, что предусмотрены нынешним Пражским договором.] Если же новый договор вступит в силу, то с этого момента, он заменит договор СНП.

Таким образом, нынешний договор — это шестая попытка ограничения или сокращения СНВ, но третье реальное соглашение по сокращению таких вооружений из тех, которые действовали, действуют, и, надеемся, будет действовать. До того как будет достигнут консенсус о сокращенном наименовании нового договора (, 3 или 6) предлагается использовать термин «Пражский договор».

Итак, 8 апреля 2010 г. в Праге президент РФ и президент США Б.Обама подписали Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений.

. Договор предусматривает сокращение стратегических носителей ядерного оружия до уровней 700 развернутых (находящихся на боевом дежурстве) единиц и 800 развернутых и неразвернутых (складируемых) единиц для каждой из сторон. [Стратегическим носителями являются межконтинентальные баллистические ракеты наземного стационарного (в шахтах) или мобильного (на тягачах) базирования (МБР) с дальностью свыше 5 500 км; баллистические ракеты межконтинентальной дальности на подводных лодках (БРПЛ); тяжелые бомбардировщики (ТБ), которые могут преодолеть расстояние свыше 5 500 км без дозаправки в воздухе. Расстояние в 5 500 км принято как кратчайшее расстояние между территориями РФ и США через Северную Атлантику.] Указание в договоре двух потолков означает, что если сторона развернет, скажем, 700 носителей, то она имеет право еще на 100 складированных носителей, а если сократит число развернутых носителей, предположим, до 550 единиц, то имеет право складировать 250 носителей. Такие лимиты означают сокращение числа стратегических носителей, установленного еще договором СНВ. Но фактическая ликвидация таких носителей будет менее масштабной, поскольку, как указывалось выше, на момент заключения Пражского договора обе стороны уже ликвидировали или складировали свои стратегические носители до более низких уровней, чем предусматривалось договором СНВ. По разным причинам РФ «опередила» в этом движении Соединенные Штаты. Теперь по Пражскому договору США придется уничтожать больше носителей, чем России.

. Пражский договор также устанавливает максимальное число ядерных зарядов, развернутых на стратегических носителях, порогом в 1550 единиц. При этом число таких зарядов на МБР и БРПЛ засчитывается по фактически установленным на каждом таком носителе, а каждый ТБ засчитывается как несущий только один заряд, хотя фактическое число ракет и бомб в ядерном снаряжении на таком носителе может быть значительно большим. Установленный Пражским договором лимит означает примерно сокращение числа зарядов от максимального уровня, установленного договором о СНП (2002 г.), по сравнению с потолками СНВ (1991 г.) и по сравнению с числом таких зарядов в конце «холодной войны» у каждой из сторон.

Надо заметить, что стороны согласились оставить за скобками договора проблему «возвратного потенциала», , способности сторон в случае выхода из договора «дозагрузить» свои носители складированными боезарядами, число которых договором не ограничивается. [Ни в одном из предыдущих договоров число складируемых ядерных боезарядов также не регулировалось.]

Каждая из сторон самостоятельно определяет состав своих стратегических наступательных вооружений, , соотношение наземной, подводной и воздушной составляющих триады, равно как и графики их сокращений. Но они обязаны через 7 лет после вступления договора в силу уложиться в указанные выше ограничения и в дальнейшем на протяжении оставшихся 3 лет его действия не превышать эти пороги.

В третьих. В договоре содержится несколько важных положений о взаимосвязи стратегических наступательных и оборонительных вооружений. В преамбуле обе стороны признают «наличие взаимосвязи между стратегическими наступательными и оборонительными вооружениями, возрастающую важность этой взаимосвязи в процессе сокращения стратегических ядерных вооружений». Важным является согласие обеих сторон относительно того, что «нынешние стратегические оборонительные вооружения не подрывают жизнеспособность и эффективность стратегических наступательных вооружений Сторон». [Здесь речь может идти о двух уже развернутых позиционных районах американской стратегической ПРО на Аляске и в Калифорнии, а также о российской объектовой системе ПРО вокруг Москвы.] Это означает, что логическая взаимосвязь между СНВ и ПРО признается. По мнению российской стороны, она, таким образом, носит юридически обязывающий характер. Американцы могут с этим не согласиться.

При подписании договора российская сторона сочла необходимым сделать специальное заявление о ПРО, в котором говорится, что новый договор «может действовать и быть жизнеспособным только в условиях, когда нет качественного и количественного наращивания возможностей систем противоракетной обороны Соединенных Штатов». Далее указывается, что такое наращивание возможностей систем противоракетной обороны США, при котором возникнет угроза потенциалу стратегических ядерных сил РФ, может рассматриваться в качестве одного из «исключительных обстоятельств» для возможного выхода из договора.

[Мнение экспертов относительно качественного и количественного наращивания возможностей ПРО до того, уровня, когда они начнут подрывать жизнеспособность и эффективность стратегических наступательных вооружений, расходятся. По мнению одних, сегодня размещенные системы ПРО США (на Аляске и в Калифорнии) и РФ (вокруг Москвы) могут перехватить от 0 до 10 носителей или головных частей из нескольких сотен МБР и БРПЛ друг друга. Размещение ракет перехватчиков в Польше могло бы увеличить такой американский потенциал вдвое, а первые этапы планируемого размещения нового позиционного района в Средиземноморье, Румынии и Польше пока не скажутся на жизнеспособности и эффективности российских СНВ. Другие специалисты обращают особое внимание на то, что в будущем не исключено кардинальное количественное наращивание американской ПРО, а для ее качественного совершенствования может возникнуть вероятность вывода оружия в космос.]

В договоре, видимо, по настоянию американской стороны, содержится положение о том, что ракеты того типа, которые созданы и испытаны исключительно для перехвата объектов и борьбы с объектами, не находящимися на поверхности Земли, (, ракеты перехватчики для ПРО) не рассматриваются как баллистические ракеты, на которые распространяются положения этого договора. Хотя, надо заметить, что противоракеты выполняют полет по баллистической траектории. Другое, видимо, более отвечающее российским интересам положение договора содержит обязательство сторон не переоборудовать и не использовать пусковые установки МБР и БРПЛ для размещения в них противоракет, равно как не переоборудовать и не использовать пусковые установки противоракет для размещения в них МБР и БРПЛ. [Пусковые установки баллистических ракет МБР, БРПЛ и противоракет ПРО — это устройства, предназначенные для содержания, подготовки к пуску и для пуска таких ракет]. Исключение сделано для пяти американских пусковых установок (шахт) МБР на базе «Ванденберг» в Калифорнии, которые ранее предназначались для размещения МРБ, но за несколько лет до подписания Пражского договора были переоборудованы для размещения в них противоракет для стратегической ПРО.

В четвертых. Другой блок договоренностей касается переоборудования стратегических носителей под неядерные заряды. В тексте договора не содержится положений относительно такого переоснащения МБР и БРПЛ. Из этого следует, что в случае снятия ядерных зарядов с МБР и БРПЛ и замены их неядерными зарядами, такие носители и заряды на них будут рассматриваться как стратегические и в этом качестве будут подпадать под согласованные договором ограничения, они будут числиться в составе ядерных СНВ. [Следует заметить, что до подписания договора в США активно обсуждался вариант замены ядерных зарядов на части МБР и БРПЛ на обычные заряды и вывода их лимитов стратегических носителей.]

Но договор допускает переоснащение части пусковых установок БРПЛ стратегических подлодок пусковыми установками крылатых ракет. [Крылатые ракеты, в отличие от баллистических ракет, на большей части траектории полета используют тягу собственного двигателя и аэродинамическую подъемную силу. Крылатые ракеты на подводных лодках никогда не входили в категорию стратегических наступательных вооружений независимо от того, какие заряды они несут — ядерные или обычные. Но обе стороны негласно признают, что с 1991 г., руководствуясь правилом «взаимного примера», ни США, ни РФ не «вывозят в море» никакое ядерное оружие, кроме стратегических БРПЛ. С учетом этого, можно предположить, хотя в договор об этом не говорится прямо, что данное переоснащение означает снятие баллистических ракет с ядерными зарядами и замена их крылатыми ракетами с неядерными зарядами.] В протоколе к договору подробно излагаются такие процедуры относительно четырех подводных лодок «Огайо», которые еще до подписания договора подверглись такому переоснащению.

Договор также допускает подобное переоборудование с ядерных на обычные заряды и тяжелых бомбардировщиков. В протоколе прописаны такого рода процедуры применительно к американским бомбардировщикам . Переоборудованные таким образом пусковые установки подлодок и тяжелые бомбардировщики по существу выходят из состава СНВ и не подпадают под количественные ограничения, предусмотренные договором.

Российская Федерация также имеет право на подобное переоснащение своих носителей. [По мнению военных специалистов под неядерные заряды может быть переоборудована часть наших тяжелых бомбардировщиков. Вероятность переоборудования части пусковых установок некоторых из наших действующих подводных лодок под крылатые ракеты может возникнуть тогда, когда в боевой состав будут вводиться подводные лодки серии «Юрий Долгорукий» с ракетами «Булава». Кстати, БРПЛ «Булава» наравне с российскими БРПЛ «Синева», которые сейчас развернуты или складированы, будут подпадать под действие ограничений по договору на число носителей с момента их загрузки на спущенную на воду подводную лодку.]

В пятых. В Пражском договоре уже нет содержавшихся в первом договоре СНВ ограничений на размеры районов развертывания наших мобильных МБР. [Американцы от мобильных МБР отказались.]

Договор сохраняет, но упрощает инспекции на местах и процедуры обмена телеметрической информацией о пусках ракет.

Наконец, как и другие договоры в области контроля над вооружениями Пражский договор допускает выход из него после трехмесячного уведомления, если одна из сторон решит, что связанные с содержанием этого договора исключительные обстоятельства поставили под угрозу ее высшие интересы.

Таковы, в общих чертах, выгоды и уступки сторон в Пражском договоре. К этому надо бы добавить, что большая часть носителей российских СНВ достигла более «пожилого» возраста, чем американские, а для их «омоложения» потребуется немалое финансирование и время.

Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений СССР-США (Договор СНВ-1) был подписан 31 июля девяносто первого года в Москве во время беседы в верхах президентов Советском Союзе и США Михаила Горбачева и Дж. Буша и вступил в действие 5 декабря 1994 года. Срок действия Договора составляет 15 лет (до пятого декабря две тысячи девятого года). При согласии сторон срок может продлеваться по истечении 15 лет на последующие 5 лет.

Цель договора — обеспечение паритета между стратегическими ядерными силами двух сторон на уровнях, которые предусматривались приблизительно на тридцать процентов ниже уровней изначально развернутых сил.

Договор устанавливал равные лимиты на количество боезарядов и средств их доставки, а кроме того лимиты на забрасываемый вес баллистических ракет.

Согласно Договору любая из сторон не может, а такжеметь более чем:

1. 1600 средств доставки ядерных боезарядов или развернутых МБР (МБР), баллистических ракет (БР), подводных лодок и тяжелых бомбардировщиков.

2. 6000 боеголовок, из которых 4900 развернутых на МБР или БР подводных лодок, 1540 развернутых на 154 тяжелых МБР для СССР (США тяжелых МБР не имеют), 110 развернутых на мобильных МБР.

Вне договора остались крылатые ракеты морского базирования с дальностью более 600 км. Однако были взяты обязательства не развертывать КРМБ в количестве, превышающем 880 единиц.

Дополнительно к Договору подписан ряд документов, в частности:

1. Протокол о Совместной комиссии по соблюдению и инспекциям в связке с Договором между Советским Союзом и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений.

2. Соглашение между Правительством СССР и Правительством США о проведении на раннем этапе показов стратегических наступательных вооружений в связке с Договором о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений.

3. Соглашение между Правительством СССР и Правительством США о заблаговременном обмене списками инспекторов, наблюдателей и членов летных экипажей, предлагаемых в связке с инспекциями и деятельностью по непрерывному наблюдению, проводимыми согласно Договору по СНВ.

4. Протокол об инспекциях и деятельности по непрерывному наблюдению в связке с Договором СНВ-1.

Вот так, соглашение по СНВ состоит из документов Договора и ряда сопутствующих документов. Их общий объем составляет более 500 страниц.

После развала Советского Союза Договор СНВ-1 устарел.

23 мая 1992 года в Лиссабоне Россия, Белоруссия, Казахстан, Украина и Соединенных Штатов подписала также так называемый Лиссабонский протокол к договору СНВ-1, что вступил в силу 5 декабря 1994 года. Протокол фиксирует подключение Беларуси, Казахстана и Украины к договору по СНВ и одновременно требует присоединения их к договору о нераспространении ядерного оружия. Были предусмотрены более радикальные сокращения наиболее опасных и дестабилизирующих систем.

В 2005 году Россия предложила американской стороне заключить новое соглашение вместо договора по СНВ.

Договор существующих между РФ и США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Договор СНВ-2) был подписан президентами Российской Федерации и США 3 января 1993 года в столице.

Основным положением Договора ОСВ-2 стало ограничение количества стратегических носителей на уровне 2400 единиц. Помимо того, стороны обязались к первому января 1981 года сократить количество носителей до 2150. Из общего количества стратегических систем только 1320 носителей могли быть оснащены головными частями с боеблоками индивидуального наведения. В число 1320 носителей с разделяющимися головными частями индивидуального наведения РГЧ ИН включались как ракеты наземного и морского базирования, так и тяжелые бомбардировщики, оснащенные крылатыми ракетами большой дальности. Без учета бомбардировщиков количество оснащенных РГЧ ИН носителей не должно было превышать 1200 единиц. Помимо того, отдельное ограничение было установлено на оснащенные РГЧ ИН баллистические ракеты наземного базирования, количество которых не могло превышать 820.

В целях ограничения общего количества боезарядов, Договор ОСВ-2 устанавливал пределы на оснащение ракет боевыми блоками индивидуального наведения. Например, запрещалось увеличивать количество боеблоков на баллистических ракетах наземного базирования, а кроме того оснащать ракеты морского базирования более чем 14 боевыми блоками. Тяжелые бомбардировщики существующих типов не должны были оснащаться больше чем двадцать крылатыми ракетами, а с учетом новых бомбардировщиков среднее количество крылатых ракет, приходящихся на бомбардировщик, не должно было превышать 28. Поэтому, в отличие от ОСВ-1, в новом Договоре устанавливались определенные ограничения на количество боезарядов, могшие быть развернуты на стратегических носителях.

В части, касавшейся баллистических ракет наземного базирования, был подтвержден запрет на сооружение новых шахтных пусковых установок и на переоборудование шахт легких ракет в шахты тяжелых. Был установлен запрет на создание ракет более тяжелых (по стартовому и забрасываемому весу), чем существующие.

В Договоре ОСВ-2 были предусмотрены меры, которые направлены на сдерживание процесса модернизации стратегических вооружений.

Неотъемлемой частью Договора СНВ-2 являются:

1. Меморандум о зачислении боезарядов и о данных по тяжелым бомбардировщикам.

2. Протокол о процедурах, регламентирующих ликвидацию тяжелых МБР и переоборудования их ШПУ.

3. Протокол о показах и инспекциях тяжелых бомбардировщиков.

Договор СНВ-2 должен был войти в действие в день обмена ратификационными грамотами, но в то же время не ранее начала действия Договора о СНВ-1.

26 сентября 1997 года в Нью-Йорке глава внешнеполитического ведомства России и государственный секретарь США подписали Протокол к Договору СНВ-2, который предусматривал отсрочку осуществления Договора на пять лет — с тридцать первого декабря 2001 года до 31.12 2007 года.

Российская сторона ратифицировала Договор в пакете с Протоколом 14 апреля 2000 года с условием сохранения договора по ПРО. США ратифицировали Договор в январе 1996 года, однако Договор в пакете с Протоколом от 26 сентября 1997 года на ратификацию не выносился и, соответственно, считался не ратифицированным.

После выхода США из договора по ПРО 13 июня 2002 года, российская сторона заявила о прекращении обязательств по соглашению СНВ-2.

14 июня 2002 года было опубликовано Заявление МИД России, где сообщалось, что в связи с действиями США, «Российская Федерация отмечает отсутствие каких-либо предпосылок для начала действия Договора СНВ-2 и не считает самого себя более связанной предусмотренным международным правом обязательством воздерживаться от действий, которые в силах были бы лишить этот Договор объекта и цели».

Срок действия старого договора (СНВ-1) закончился 5 декабря 2009 года. В ноябре власти двух стран уже пытались вести соответствующие переговоры, однако эта попытка не увенчалась успехом. http://www.rian.ru/def…0081217/157442088.html — 64 Кб

Сейчас есть возможность договориться об уровне 700-800 носителей ядерного оружия и 1500-1600 ядерных боеголовок. Кроме этого успешно преодолеваются разногласия по мерам контроля ядерных потенциалов двух стран, которые связаны с ассиметрией российской и американской ядерных программ. Договор СНВ-2 между Россией и США подписан в Москве 3 января 1993. Пока не ратифицирован. В настоящее время: США — 1195 носителей и 5573 боезаряда; РФ — 811 носителей и 3906 боезарядов.

Таким образом, по состоянию на июль 2009 года, стратегические ядерные силы США превосходили российские почти на 400 носителей и более чем на 1500 боезарядов.

Новой договор предполагает дальнейшее сокращение боеголовок и носителей. Планируется, что носители должны сокращаться в пределах от 500 до 1100 единиц, а связанные с ними боеголовки — от 1500 до 1675 единиц, передает «Интерфакс»

Кроме этого успешно преодолеваются разногласия по мерам контроля ядерных потенциалов двух стран, которые связаны с ассиметрией российской и американской ядерных программ.

По мнению посла США в Москве Джона Байерли, Россия и США могут достичь соглашения по новому договору о стратегических наступательных вооружениях (СНВ) до апреля 2010 года. «Переговоры находятся в финальной части», — подчеркнул он. На это же время планируется личная встреча президентов Дмитрия Медведева и Барака Обамы.

Ранее на встрече с лидерами думских фракций 16 января Дмитрий Медведев заявил о том, что ратификация будущего договора по СНВ в России и в США должна проходить одновременно. «Это паритетная вещь, и в этом заинтересованы оба государства. Или мы подготовленный договор, который будет просчитан и будет отражать наши представления о стратегических ядерных силах на будущее, вместе ратифицируем, или этот процесс не может состояться», — заметил президент.

Договор между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ-2010, «новый ДСНВ» или ДСНВ-3) подписан в Праге (Чешская Республика) 8 апреля 2010 г. Вступил в силу 5 февраля 2011 г. Параллельно с подписанием Договора российская сторона выступила с односторонним заявлением по противоракетной обороне.

Новое соглашение по СНВ выработано на строго паритетной основе в соответствии с принципом равной и неделимой безопасности.

Договор предусматривает реальные, проверяемые и необратимые сокращения стратегических наступательных вооружений. В результате таких сокращений имеющиеся у сторон суммарные количества средств СНВ через семь лет после вступления Договора в силу и в дальнейшем не должны превышать:

  • 700 единиц для развёрнутых межконтинентальных баллистических ракет (МБР), развёрнутых баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и развёрнутых тяжелых бомбардировщиков (ТБ);
  • 1550 единиц для боезарядов на развёрнутых МБР, боезарядов на развёрнутых БРПЛ и ядерных боезарядов, засчитываемых за развёрнутыми ТБ (за каждым развёрнутым ТБ условно засчитывается по одному ядерному боезаряду);
  • 800 единиц для развёрнутых и неразвёрнутых пусковых установок МБР, развёрнутых и неразвёрнутых пусковых установок (ПУ) БРПЛ, развёрнутых и неразвёрнутых ТБ.

Таким образом, Россия и США на треть сокращают боезаряды («потолок» по Договору о сокращении стратегических наступательных потенциалов 2002 года – 2200 единиц) и более чем в два раза стратегические носители («потолок» по Договору о СНВ 1991 года – 1600 единиц). При этом предусматривается, что каждая из сторон имеет право самостоятельно определять состав и структуру своих СНВ. Запрещается базирование СНВ за пределами национальной территории.

Для целей Договора разработан механизм контроля, решавший задачу обеспечения необратимости, проверяемости и транспарентности процесса сокращений СНВ.

Сфера охвата Договора включает все существующие типы МБР, БРПЛ, в т.ч. в неядерном оснащении (в случае их создания), ПУ МБР и БРПЛ, а также ТБ. В нём в юридически обязывающей форме зафиксирована взаимосвязь между стратегическими наступательными и стратегическими оборонительными вооружениями, а также её возрастающая важность в процессе сокращения СНВ.

Неотъемлемыми частями Договора являются Протокол и приложения. В них прописаны положения, касающиеся определений терминов, обмена данными и уведомлениями, переоборудования или ликвидации, инспекционной деятельности, а также мер укрепления доверия. В соответствии с Протоколом каждая сторона Договора имеет ежегодную квоту в 18 инспекций. Предусматриваются также показы образцов СНВ, происходит интенсивный обмен уведомлениями о военной деятельности, связанной с СНВ.

Срок действия Договора – десять лет, с возможностью продления на срок до пяти лет.

Для рассмотрения вопросов практической реализации Договора создана Двусторонняя консультативная комиссия (ДКК), сессии которой проходят два раза в год. К настоящему времени состоялось 18 сессий ДКК. Проведение 19-й сессии, которая была запланирована на весну 2020 г., отложено вследствие пандемии COVID-19.

Российская Федерация неукоснительно соблюдает требования ДСНВ, тем самым внося реальный вклад в выполнение обязательств по ядерному разоружению в соответствии со Статьёй VI Договора о нераспространении ядерного оружия.

К 5 февраля 2018 г. (контрольной дате по Договору) Российская Федерация свои обязательства по сокращению СНВ выполнила полностью. По состоянию на эту дату наш суммарный потенциал СНВ составил:

  • 527 единиц для развёрнутых МБР, БРПЛ и ТБ;
  • 1444 единицы для боезарядов на развёрнутых МБР и БРПЛ, а также ядерных боезарядов, засчитываемых за развёрнутыми ТБ;
  • 779 единиц для развёрнутых и неразвёрнутых ПУ МБР и БРПЛ, развёрнутых и неразвёрнутых ТБ.

США при наступлении контрольной даты тоже заявили о достижении согласованных суммарных количественных уровней СНВ. Однако выход на установленные Договором показатели был достигнут американской стороной в том числе за счёт нелегитимного одностороннего исключения из засчёта части американских СНВ, объявленных «переоборудованными». Речь идёт о 56 пусковых установках БРПЛ «Трайдент-II» и 41 тяжёлом бомбардировщике В-52Н, «переоборудованных» таким образом, что российская сторона не может подтвердить приведение этих СНВ в состояние, непригодное для использования БРПЛ и ядерного вооружения ТБ, как того требует Договор. Мы также не признаём правомерность отказа США включать в засчёт по ДСНВ четыре шахтные пусковые установки МБР, предназначенные для обучения, которые американцы переименовали в не предусмотренную Договором категорию «учебных шахт». С учётом этих средств превышение Соединёнными Штатами Америки разрешённого Договором суммарного количества для развёрнутых и неразвёрнутых ТБ, ПУ МБР и ПУ БРПЛ составляет 101 единицу.

Возникшая проблема очевидным образом подрывает жизнеспособность Договора. Аномальная ситуация с выполнением обязательств по Договору американской стороной прорабатывалась в ДКК, затрагивалась также в ходе контактов на различных уровнях, однако пока добиться взаимоприемлемых развязок не удалось. Продолжаем настаивать на необходимости устранения проблемы переоборудования и вывода из засчёта американских СНВ, на неукоснительном выполнении ДСНВ американской стороной.

С 2018 года Российская Федерация неоднократно ставила вопрос о необходимости приступить к обсуждению продления действия Договора о СНВ после 5 февраля 2021 г., однако Администрация Д.Трампа в течение длительного времени поддерживала по этому вопросу неопределённость, а затем начала обставлять даже краткосрочное – на один год – продление ДСНВ неприемлемыми для России требованиями. В связи с этим согласия по пролонгации в 2020 г. достигнуто не было.

После вступления в должность в январе 2021 г. президента США Дж.Байдена американская сторона подтвердила готовность продлить ДСНВ на пять лет без предварительных условий, как это изначально предлагала российская сторона.

Соглашение о продлении было заключено 26 января 2021 г. в форме обмена нотами. Оно вступило в силу 3 февраля 2021 г., после того как стороны уведомили друг друга о завершении необходимых внутригосударственных процедур.

С продлением ДСНВ на пять лет (до 5 февраля 2026 г.) все его положения продолжают применяться в полном объёме.

ТАСС-ДОСЬЕ. 26 января 2021 года Россия и США обменялись нотами о достижении договоренности по продлению Договора о стратегических наступательных вооружениях. Пресс-служба Кремля сообщила, что «в ближайшие дни стороны завершат все необходимые процедуры, обеспечивающие дальнейшее функционирование этого важного международно-правового механизма взаимного ограничения ракетно-ядерных арсеналов».

История подписания

Договор по сокращению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3, ДСНВ) был подписан президентами России и США Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой 8 апреля 2010 года в Праге. Его официальное название — Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (Treaty between the United States of America and the Russian Federation on Measures for the Further Reduction and Limitation of Strategic Offensive Arms, New START).

Впервые предложение о разработке СНВ-3 обсуждалось еще в марте 1997 года в ходе консультаций президентов РФ и США Бориса Ельцина и Билла Клинтона в Хельсинки. В СНВ-3 по версии 1997 года планировалось установить «потолки» на уровне 2000-2500 стратегических ядерных боезарядов и придать договору бессрочный характер (переговоры по этому соглашению были безрезультатными). С инициативой начать новый переговорный процесс в июне 2006 года выступил президент РФ Владимир Путин. К разработке документа эксперты приступили после встречи президентов Дмитрия Медведева и Барака Обамы в Лондоне 1 апреля 2009 года (в рамках саммита Группы 20). Переговоры завершились спустя 11 месяцев подписанием документа.

Ратификация

И в США, и в РФ документ был внесен на ратификацию в мае 2010 года Сенат США одобрил его 22 декабря 2010 года, Госдума и Совет Федерации РФ — 25 и 26 января 2011 года.

При ратификации стороны сделали ряд оговорок. В резолюции Конгресса США отмечалось, что «новый договор не накладывает ограничений на развертывание систем ПРО, в том числе в Европе». Россия оставила за собой право выйти из договора, если ПРО США достигнет той стадии развития, когда станет представлять угрозу РФ. Отдельно было указано, что положения преамбулы, где прописана взаимосвязь СНВ и ПРО, имеют юридическую силу и должны в полном объеме учитываться сторонами.

Законы о ратификации были подписаны президентом РФ 28 января 2011 года, президентом США — 2 февраля 2011 года. Обмен ратификационными грамотами состоялся 5 февраля 2011 года в Мюнхене. Тогда же документ вступил в силу и заменил Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) от 31 июля 1991 года и Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов от 24 мая 2002 года.

Основные положения

Договор предусматривает, что каждая из сторон сокращает и ограничивает свои СНВ таким образом, чтобы через семь лет после его вступления в силу (и в дальнейшем) их суммарные количества не превышали: 700 единиц для развернутых межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и тяжелых бомбардировщиков (ТБ); 1 550 единиц для боезарядов на них; 800 единиц для развернутых и неразвернутых пусковых установок (ПУ) МБР и БРПЛ, а также ТБ. Договор ввел понятие «неразвернутые» носители и ПУ, т. е. не находящиеся в боевой готовности, а используемые для обучения или испытания, и не имеющие боеголовок (СНВ-1 и СНВ-2 охватывали ядерные боезаряды, размещенные на развернутых стратегических носителях).

Каждая из сторон имеет право самостоятельно определять состав и структуру своих стратегических наступательных вооружений в суммарных пределах, установленных Договором (может наращивать их количество, действуя в рамках документа). В нем зафиксирован запрет на базирование СНВ за пределами национальной территории.

Два положения документа касаются противоракетной обороны (ПРО): первое — о взаимосвязи стратегических наступательных (ядерное оружие) и стратегических оборонительных вооружений (системы противоракетной обороны), второе — о запрете на переоборудование пусковых установок МБР и БРПЛ в пусковые установки для перехватчиков ПРО, также как и их обратное переоборудование. Ограничения в отношении противоракетной обороны отсутствуют. Неучтенным остался и т. н. «возвратный потенциал» — складированные ядерные боезаряды. Технически эта часть ядерного арсенала может быть развернута достаточно быстро, если какая-либо из сторон перестает выполнять Договор.

Договор дополняют протокол и технические приложения к нему, имеющие равную с ним юридическую силу.

Консультативная комиссия, обмен данными и инспекции

Для содействия осуществлению целей и положений договора была учреждена Двусторонняя консультативная комиссия (ДКК). Ее заседания созываются на нерегулярной основе по запросу любой из сторон. В составе ДКК могут образовываться рабочие группы для обсуждения различных проблем. Повестка дня заседаний комиссии и ее работа, как правило, не предается огласке.

Верификационный механизм обеспечивает необратимость и транспарентность процесса сокращений СНВ. Обмен телеметрической информацией о пусках ракет осуществляется по взаимному согласованию и на паритетной основе не более чем по пяти пускам в год. Производить обмен информацией о количестве боеголовок и носителей стороны должны два раза в год (в марте и сентябре).

Кроме того, СНВ-3 дает право обеим сторонам проводить согласованные проверки стратегических вооружений противоположной стороны «на месте» — на базах МБР, базах подводных лодок и на авиабазах. Предусматривается 18 ежегодных инспекций двух типов. Инспекции «первого типа» проводятся на объектах с развернутыми стратегическими наступательными вооружениями — базах МБР наземного базирования, базах дислокации ПЛАРБ (атомные подводные лодки с МБР) и авиабазах стратегической авиации. Инспекции «второго типа» проходят в местах загрузки, ремонта, складирования ракет. Протокол к соглашению определяет, что каждая сторона может провести до десяти инспекций первого типа и восемь второго.

За время действия Договора стороны провели 328 инспекций и обменялись 21 403 уведомлениями (данные на январь 2021 года).

Выполнение

У США на момент вступления документа в силу в 2011 году было 882 развернутых носителя ядерных боезарядов, в том числе МБР, БРПЛ и ТБ, 1 800 боезарядов и 1 124 развернутых и неразвернутых пусковых установок (здесь и далее данные Госдепартамента США). Контрольных показателей соглашения США достигли в сентябре 2017 года. Тогда у них осталось 660 носителей, 1 393 боезаряда, 800 ПУ.

На вооружении России в 2011 году был 521 развернутый носитель, 1 537 боеголовок и 865 ПУ. Российская Федерация полностью выполнила свои обязательства по сокращению СНВ к 5 февраля 2018 года (срок выполнения обязательств) — ее суммарный потенциал составил 527 единиц развернутых носителей, 1 444 боезарядов, 779 ПУ.

По данным на 1 сентября 2020 года, Россия имела 510 развернутых носителя ядерных вооружений, 1 447 ядерных боезарядов и 764 развернутых и неразвернутых пусковых установок. У США было 675 носителей, 1 457 боеголовок и 800 развернутых и неразвернутых ПУ.

По мнению экспертов, примерный паритет между стратегическими ядерными силами России и США сохраняется.

Срок действия и дискуссия о продлении

Действие Договора рассчитано на 10 лет (до февраля 2021 года). Стороны могут договориться о продлении его действия на период не более пяти лет. Договор включает положение о выходе из него.

Пришедший к власти в США в 2017 году республиканец Дональд Трамп заявил, что СНВ-3 более выгоден Москве, чем Вашингтону, и назвал его «односторонней сделкой». Его администрация настаивала на выработке нового договора с привлечением Китая или на продлении соглашения, но с дополнительными условиями (включение в него новейших видов стратегических вооружений и тактического ядерного оружия, введение дополнительных механизмов верификации). Россия предлагала пролонгировать Договор без каких-либо условий. Переговоры затянулись, до ухода Дональда Трампа с поста решение о продлении документа так и не было принято.

Вступивший в должность 20 января 2021 года демократ Джозеф Байден заявил о намерении продлить действие СНВ-3. 25 января стало известно, что стороны начали подготовку к продлению соглашения

снп, снв, разоружение, сша

Владимир Путин и Джордж Буш подписывают Договор о СНП.
Фото с сайта www.georgewbush-whitehouse.archives.gov

24 мая 2012 года исполнилось 10 лет со дня подписания Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Договор о СНП). К сожалению, это юбилейное событие в органах государственного и военного управления РФ, среди чиновников, аналитиков и «мудрецов» осталось незамеченным.

Договор о СНП был ратифицирован Государственной Думой 29 мая 2003 года и после обмена сторонами ратификационными грамотами вступил в силу со сроком действия до 31 декабря 2012 года. Поскольку 5 февраля 2011 года вступил в силу новый Договор о СНВ, то, согласно его положениям (статья ХIV пункт 4), Договор о СНП «приказал долго жить». При этом в Федеральном законе (ФЗ) от 29 мая 2003 года № 62-ФЗ «О ратификации Договора между РФ и США о сокращении стратегических наступательных потенциалов» не отменены статьи с задачами органов управления РФ по поддержанию боевой готовности, строительству и приоритетному финансированию СЯС ВС РФ, ОПК и другим мероприятиям тех лет.

Следует признать, что подход российской стороны к судьбе Договора о СНП и уточнению содержания статьи ХIV на этапах подготовки, ведения переговоров, подписания и ратификации нового Договора о СНВ оказался формальным и недальновидным. Поэтому не удалось добиться действия Договора о СНП до 31 декабря 2012 года как этапа сокращения СНВ и принудить тем самым американцев к обвальному сокращению количества ядерных боезарядов до уровня 1700–2200 единиц.

Данные выводы подтверждаются следующими результатами анализа, которые отражают личную позицию автора. Однако вначале целесообразно обратиться к основным положениям Договора о СНП.

ДОГОВОР НЕ КОНЬ, МЕНЯЕТСЯ НА ПЕРЕПРАВЕ

Необходимость и целесообразность разработки Договора о СНП были обусловлены завершением семилетнего периода действия Договора о СНВ-1 (5 декабря 2001 года) и сокращением количества носителей (МБР, БРПЛ, ТБ) до 1600 единиц, а связанных с ними ядерных боезарядов – до 6000 единиц. Реально СЯС ВС РФ сократились до 1140 носителей и 5520 ядерных боезарядов; СНС США – до 1238 носителей и 5949 боезарядов. Поскольку дальнейших сокращений СНВ не предусматривалось, то в разоруженческом процессе обозначился застой.

В связи с этим и был экстренно подготовлен новый Договор о СНП. Его текст состоит из преамбулы и пяти статей. Преамбула к документу устанавливает намерения сторон. Однако механизмы, последовательность и сроки их реализации через содержание статей определены не были, и все намерения остались на бумаге.

В качестве главного недостатка договора отмечается отсутствие специальной главы, регламентирующей термины и их определения. Не были раскрыты значения терминов «стратегические наступательные потенциалы», «стратегические наступательные вооружения», «стратегические оборонительные силы», «оперативно-развернутые ядерные боеприпасы», «платформа головной части», «сокращения и ограничения СНВ» и др., что привело к их неоднозначному толкованию, которое американцами было использовано в своих интересах.

Основной являлась статья I, которая предусматривала, что каждая из сторон сокращает и ограничивает стратегические ядерные боезаряды таким образом, чтобы к 31 декабря 2012 года их суммарное количество не превышало у каждой из сторон 1700–2200 единиц. В этой же статье зафиксировано: «Каждая из Сторон сама определяет состав и структуру своих стратегических наступательных вооружений, исходя из установленного суммарного предела для количества таких боезарядов».

В статье II определено: «Стороны согласны, что Договор о СНВ-1 остается в силе в соответствии с его положениями». Следует подчеркнуть, что данная ссылка оказалась некорректной, так как состав и структура стратегических наступательных вооружений сторон в Договоре о СНВ-1 были согласованы, хотя мобильная группировка МБР имелась только в российских СЯС и ее сокращение носило односторонний характер.

Статья III устанавливает: «Для целей реализации настоящего Договора Стороны созывают Двустороннюю комиссию (ДК) по выполнению не реже двух раз в год».

Необходимо подчеркнуть, что работа российских представителей в составе ДК отличалась низкой эффективностью, их персональный состав, порядок подбора и подготовки являлись закрытой информацией, а уровень профессиональной подготовки всегда вызывал большие сомнения. Ни одна договорная проблема российскими экспертами в составе ДК не была решена в нашу пользу.

Содержание статей IV и V носит шаблонный характер и устанавливает порядок регистрации договора в ООН, его ратификацию парламентами сторон, вступление в силу и различные обстоятельства для выхода из договора.

Безусловно, Договор о СНП имеет достоинства и недостатки. Прежде всего отмечается его важное место в системе взаимоотношений России и США и в стратегическом партнерстве. Стороны подтвердили курс на дальнейшее сокращение стратегических наступательных потенциалов, поддержание стратегической стабильности, обеспечение взаимопонимания, доверия и транспарентности. Заявленные уровни сокращения ядерных боезарядов стимулировали проведение исследований в части, касающейся минимальных уровней ядерного сдерживания.

Вместе с тем не были определены уровни сокращения СНВ по носителям. Отсутствовал понятийно-терминологический аппарат и правила засчета стратегических ракет и ядерных боезарядов, что допускало неоднозначное толкование порядка реализации договорных мероприятий, чем и пользовались американцы.

ОБМЕН ИЛИ ОБМАН?

Так, американская сторона в одностороннем порядке, без согласования с нами, ввела в разоруженческий процесс термин «оперативно развернутые ядерные боезаряды», под которыми понимались ядерные боезаряды на развернутых стратегических ракетах и ядерные вооружения на тяжелых бомбардировщиках, а также в хранилищах ядерного оружия на аэродромах базирования бомбардировщиков.

В результате американцы формировали так называемый возвратный ядерный потенциал за счет разгрузки платформ разведения головных частей МБР типа «Минитмэн-3» и БРПЛ «Трайдент-2»; вывода из эксплуатации группировки МБР «MX» и консервации объектов боевых стартовых позиций; переоборудования четырех ПЛАРБ типа «Огайо» в носители КРМБ «Томахок» бл. IV; «необратимого» перевода в неядерный статус стратегических бомбардировщиков В-1В; вывода из заcчета одной-двух ПЛАРБ типа «Огайо» с БРПЛ при их отправке в капитальный ремонт. Вполне закономерно, что МБР «МХ» и даже «Минитмэн-2» появились в новом Договоре о СНВ и заявлены в качестве «существующего» типа ракет.

Таким образом, достижение заявленных уровней стратегических наступательных потенциалов американцы проводили не за счет ликвидации носителей, а путем уменьшения количества боезарядов, засчитываемых за ними. Снимаемые боеголовки содержались на складском хранении с целью наращивания оперативных возможностей СНС при возникновении форс-мажорных обстоятельств в мире. Российская же сторона, исходя из принятых способов сокращений, существующих экономических и технических возможностей государства, вынуждена в одностороннем порядке проводить необратимые сокращения и ликвидацию уникальных СНВ.

Между тем 5 декабря 2009 года действие Договора о СНВ-1 завершилось окончательно, и в течение семи лет действовало два договора одновременно. Каковы же результаты? Из интервью начальника Национального центра уменьшения ядерной опасности РФ полковника Сергея Рыжкова в августе 2009 года известно, что Россия располагала 811 носителями и 3906 боезарядами; США – 1195 носителями и 5573 боезарядами, то есть о выходе на заявленные уровни СНП говорить не приходилось. Однако в преамбуле нового Договора о СНВ зафиксировано: «Приветствуем выполнение Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сокращении стратегических наступательных потенциалов от 24 мая 2002 года». Кроме того, Госдепом США по согласованию с МИД РФ официально представлены обобщенные данные по СНВ по состоянию на март 2011 года.

Официальные данные по СНВ (по состоянию на март 2011 года)
Наименование СНВ Россия США
Развернутые МБР, развернутые БРПЛ и развернутые ТБ 521 882
Боезаряды на развернутых МБР, на развернутых БРПЛ, ядерные боезаряды, засчитываемые за развернутыми ТБ 1537 1800
Развернутые и неразвернутые ПУ МБР, развернутые и неразвернутые ПУ БРПЛ, развернутые и неразвернутые ТБ 865 1124

Из содержания преамбулы и таблицы видно, что американцы досрочно, реализуя ударные темпы сокращения СНВ, выполнили требования Договора о СНП, сократив количество ядерных боезарядов до уровня 1800 единиц, достоверность которых вызывает сомнения. Ведь контрольно-инспекционные и уведомленческие процедуры сторон не действовали, поскольку Договор о СНВ-1 утратил силу. Видимо, это и есть апофеоз открытости, транспарентности и успеха «перезагрузки» отношений между РФ и США.

Вместе с тем официальная информация о боевом составе СНС США опровергает госдеповские цифры: реально в СНС США находится 917 носителей и 5120 ядерных боезаряда в штатной комплектации платформ головных частей ракет. Достоверные данные представлены также в статье «Обман данными по СНВ» («НВО» № 24, 2011).

Один из недостатков Договора о СНВ заключается в том, что десятилетний срок его действия не содержит этапов, графиков, сроков и уровней сокращения носителей и ядерных боезарядов, как это имело место в старом Договоре о СНВ-1. Поэтому американцы имеют возможность поддерживать боевой состав СНС и имитировать их сокращение, что сейчас и происходит. Выход на заявленные уровни СНВ могут провести в течение 2016 года.

Важно подчеркнуть, что «НВО» неоднократно предлагало органам управления РФ сохранить действие Договора о СНП до 31 декабря 2012 года. В этом случае американцы были бы вынуждены реализовать масштабные сокращения ядерных боезарядов, что технически оказалось проблематичным, но это их проблемы. Предстояло выполнить большое количество особо опасных работ по отстыковке, транспортированию ракет и головных частей, перекомплектации боеголовок, их отправке на предприятия ЯОК, а это – предпосылки к возникновению чрезвычайных ситуаций на ядерном оружии и угрозы воздушных и наземных террористических атак. Тем более за последние шесть лет в американских СНС произошло три ядерных инцидента, получивших мировую известность. Кроме того, по оценкам зарубежных специалистов, объекты американского ЯОК к приему и надлежащему содержанию значительного количества ядерных боеприпасов не готовы (нет места). К сожалению, была сделана очередная уступка американцам, и Договор о СНП утратил силу 5 февраля 2011 года.

Таким образом, требования Договора о СНП не выполнены, фрагмент преамбулы Договора о СНВ не соответствует действительности, продолжается обман данными по СНВ американской стороной. Что касается цифры в 1800 ядерных боезарядов, то предлагается американским и российским сотрудникам внешнеполитических ведомств путем арифметического сложения трех составляющих доказать ее состоятельность, а результаты опубликовать.

Как уже отмечалось, несмотря на утрату силы Договора о СНП, Федеральный закон от 29 мая 2003 года № 62-ФЗ продолжает действовать. Выяснилось также, что на благо российских СЯС одновременно «работают» не отмененный Федеральный закон о ратификации Договора о СНВ-1 и Федеральный закон №1-ФЗ от 28 января 2011 года «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений».

Анализ показал, что данные законы содержат одинаковые по содержанию статьи, такие как: «поддержание потенциала СЯС; поддержание боевой готовности СЯС в любых условиях развития стратегической обстановки; сохранение и развитие лабораторно-испытательной базы и производственных мощностей; приоритетное финансирование СЯС; Президент РФ определяет основные направления государственной политики в области развития СЯС, информирует палаты Федерального Собрания об основных параметрах программы развития СЯС, определяет направления международной деятельности РФ в области СНВ; Правительство РФ ежегодно информирует палаты Федерального Собрания о ходе выполнения Договора о СНП, финансовом обеспечении мероприятий по поддержанию боевой готовности СЯС и развитии производственных мощностей».

Вполне резонным является вопрос: какова же ответственность органов управления РФ и система контроля за исполнением федеральных законов в области стратегических наступательных вооружений и реализации договоров? Почему российские СЯС деградируют и постоянно сокращаются в связи с выводом из эксплуатации СНВ с истекшим сроком эксплуатационного ресурса, а темпы перевооружения явно недостаточны? В результате российская сторона по отдельным показателям уже находится в рамках Договора о СНВ. Так, министр обороны РФ Анатолий Сердюков подчеркнул: «Новый Договор не вынуждает Россию сокращать СНВ, а США придется это делать. Те параметры, которые заложены в Договоре, позволяют наращивать нашу группировку, и достаточно прилично, а американцам придется часть своих вооружений подрезать. Мы на все параметры, которые заложены в Договоре, выйдем к 2028 году, уровень в 1550 единиц будет достигнут к 2018 году». Вызывает тревогу техническое состояние объектов системы боевого управления войсками и ядерным оружием. Положение дел в ракетостроительной кооперации критическое, о чем неоднократно заявлял генеральный конструктор академик Юрий Соломонов.

В связи с этим исключительно важным является рассмотрение палатами Федерального собрания Российской Федерации (каждой в рамках своих полномочий) ежегодного доклада правительства РФ о состоянии стратегических ядерных сил Российской Федерации и ходе выполнения нового Договора о СНВ (статья 3, пункт 3 Федерального закона № 1-ФЗ от 28 января 2011 года).

Читайте также:

      

  • Кто обязан подавать справки о доходах из перечисленных должностей
  •   

  • Где взять справку о прививках взрослому для работы человеку
  •   

  • В какой форме должен быть заключен трудовой договор рб
  •   

  • Через сколько приходит исполнительный лист на работу после решения суда
  •   

  • Как написать служебную записку на персональную надбавку

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

Adblock
detector