Административное исковое заявление о защите избирательных прав

См. также обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в

См. также Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации | Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 марта 2016 г.


Процессуальные особенности осуществления защиты избирательных прав в судебном порядке регулируются гл. 24 КАС РФ.

В настоящее время в судебном порядке защищается как активное, так и пассивное избирательное право, т.е. весь комплекс избирательных прав, предусмотренных действующей избирательной системой России.

Субъекты, которые могут участвовать в делах о защите избирательного права (ст. 239 КАС РФ):

  1. избиратели (граждане);
  2. кандидаты, их доверенные лица;
  3. избирательные объединения, избирательные блоки, доверенные лица избирательных блоков;
  4. иные общественные объединения;
  5. инициативные группы по проведению референдума;
  6. наблюдатели;
  7. избирательные комиссии;
  8. группа членов Совета Федерации и Государственной Думы РФ;
  9. органы государственной власти РФ, субъекты Федерации, местного самоуправления;
  10. прокурор.

Для определения специфики рассмотрения и разрешения споров о защите избирательных прав проводится их классификация по различным основаниям:

1) в зависимости от характера подлежащего защите избирательного права:

  • споры о защите активного права;
  • споры о защите пассивного права.

2) по субъекту судебной защиты:

  • о защите субъективных прав конкретных участников избирательного процесса (конкретного гражданина, избирательного объединения, блока, наблюдателя и т.д.);
  • о защите неопределенного круга участников избирательного процесса.

3) в зависимости от стадии развития избирательного процесса — споры, возникающие на стадиях:

  • формирования избирательных округов:
  • составления списков избирателей;
  • выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты;
  • проведения предвыборной агитации:
  • проведения голосования и подсчета голосов;
  • закрепления результатов голосования.

Порядок подачи административных исковых заявлений о защите избирательных прав и права на участие в референдуме

Обращения в суд за защитой избирательного права по своей правовой природе являются требованиями о защите права, возникающими из публичных правоотношений. Формой этих требований должно быть заявление в суд со всеми правовыми атрибутами, предусмотренными в КАС РФ для исковых заявлений (ст. 125 КАС РФ) и последствиями нарушения формы заявления (ст. 130 КАС РФ).

Сроки подачи административных исковых заявлений о защите избирательного права

Ст. 240 КАС РФ установлены сроки подачи административных исковых заявлений о защите избирательного права:

  1. о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ — в течение 3 месяцев со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах;
  2. об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования — в течение 10 дней со дня принятия решения об итогах голосования;
  3. об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума о результатах выборов, референдума — в течение 3 месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума;
  4. касающегося решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, — в течение 10 дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения;
  5. об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов — не позднее чем за 8 дней до дня голосования;
  6. о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума может быть подано в суд в следующие сроки:
    • в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума — в отношении расформирования комиссии, организующей выборы, референдум;
    • не позднее чем за тридцать дней до дня голосования либо в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца после дня появления оснований для расформирования комиссии — в отношении расформирования иной комиссии;
    • в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования — в отношении расформирования участковой комиссии в случае проведения повторного голосования.

Сроки, указанные в п. 2-6, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

При этом предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является обязательным условием для обращения в суд.

Подсудность дел о защите избирательного права:

  1. верховный суд республики, краевоой, областноой суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:
    • об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов РФ (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Госдумы РФ, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
    • об отмене регистрации кандидата в депутаты Госдумы РФ, выдвинутого по одномандатному избирательному округу;
    • об отмене регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ);
    • об отмене регистрации кандидата, в том числе включенного в зарегистрированный список кандидатов, об отмене регистрации списка кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ;
    • о расформировании избирательных комиссий, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 21  Кодекса;
    • об определении срока назначения выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в органы местного самоуправления;
  2. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:
    • об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
    • об отмене регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации, регистрации федерального списка кандидатов, регистрации кандидата, включенного в зарегистрированный федеральный список кандидатов, а также об исключении региональной группы кандидатов из федерального списка кандидатов при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
    • о прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, инициативной агитационной группы;
    • о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Защита избирательных прав, связанных с оспариванием действий (бездействия) участковых избирательных комиссий, органов местного самоуправления, осуществляется районными судами.

Порядок рассмотрения дел о защите избирательных прав

Порядок рассмотрения административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации установлен ст. 243 КАС РФ.

О принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решения, действия (бездействия) избирательной комиссии, комиссии референдума суд информирует вышестоящую избирательную комиссию.

Рассматриваются судом коллегиально в составе трех судей административные дела:

  1. о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума;
  2. об оспаривании решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о результатах выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, результатах референдума Российской Федерации 

О времени и месте рассмотрения административного дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации суд извещает:

  • лиц, участвующих в деле, и
  • прокурора.

Неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и присутствие которых не было признано судом обязательным, а также неявка надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания прокурора не является препятствием для рассмотрения и разрешения указанного административного дела.

Административное дело об оспаривании избирателем, участником референдума решения участковой избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования рассматривается судом с обязательным участием представителя территориальной комиссии, а при проведении муниципальных выборов, референдума — представителя комиссии, организующей соответствующие муниципальные выборы, референдум.

В период избирательной кампании, кампании референдума суд до дня опубликования результатов выборов, референдума не может применять меры предварительной защиты к административному исковому заявлению в виде:

  1. наложения ареста на избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, списки избирателей, участников референдума, иные избирательные документы, документы референдума или в виде их изъятия;
  2. приостановления деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума;
  3. запрета избирательным комиссиям, комиссиям референдума осуществлять установленные законом действия по подготовке и проведению выборов, референдума.

При рассмотрении и разрешении административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации правила упрощенного (письменного) производства по административным делам применению не подлежат.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в лице своего представителя может быть привлечена судом к участию в административном деле о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации для дачи заключения по этому делу, за исключением случаев участия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в административном деле в качестве административного ответчика или заинтересованного лица.

Нормативные правовые акты в Российской Федерации

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 «О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).

1. Избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

2. Кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

3. Наблюдатели вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права наблюдателей, связанные с осуществлением ими своих полномочий.

4. Члены избирательной комиссии, комиссии референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права членов таких комиссий, связанные с осуществлением ими своих полномочий.

5. Избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума. Избирательная комиссия, комиссия референдума вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах.

6. Прокурор в порядке, установленном настоящей главой, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в случаях, предусмотренных настоящей статьей, частью 1 статьи 39 настоящего Кодекса, в защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

7. С административным исковым заявлением об определении срока, не позднее которого уполномоченный орган, должностное лицо или избирательная комиссия должны назначить выборы (за исключением выборов Президента Российской Федерации и выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), в суд могут обратиться избиратели, избирательные объединения, органы государственной власти, органы местного самоуправления, прокурор.

8. С административным исковым заявлением о назначении местного референдума в суд могут обратиться граждане, избирательные объединения, глава муниципального образования, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, прокурор.

9. С административным исковым заявлением об оспаривании решения о проведении местного референдума, решения, принятого на местном референдуме, в суд могут обратиться граждане, органы местного самоуправления, прокурор, уполномоченные органы государственной власти.

10. С административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

11. С административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

12. С административным исковым заявлением об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в суд могут обратиться:

1) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации — при проведении референдума Российской Федерации;

2) избирательная комиссия субъекта Российской Федерации — при проведении референдума субъекта Российской Федерации;

3) избирательная комиссия муниципального образования — при проведении местного референдума.

13. С административным исковым заявлением о прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, инициативной агитационной группы в суд может обратиться Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

14. С административным исковым заявлением о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума в суд могут обратиться:

1) группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — в отношении расформирования Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

2) группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов палаты, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации — в отношении расформирования избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

3) группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов палаты, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо избирательная комиссия субъекта Российской Федерации — в отношении расформирования окружной избирательной комиссии по выборам в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

4) группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов палаты, либо группа депутатов представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо избирательная комиссия субъекта Российской Федерации — в отношении расформирования избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования, территориальной, участковой комиссий;

5) указанные в пункте 4 настоящей части группы депутатов и избирательные комиссии, а также соответствующая избирательная комиссия муниципального района — в отношении расформирования избирательной комиссии поселения.

15. С административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

16. Избиратель, участник референдума вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, связанных с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором он принимал участие в соответствующих выборах, референдуме.

17. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, в том числе в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, не является обязательным условием для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии.

Положения статьи 239 КАС РФ используются в следующих статьях:
  • Статья 242 КАС РФ

    Прекращение судебного производства по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

    2) если судом установлено, что административный истец не отвечает требованиям, установленным частью 16 статьи 239 КАС РФ. Открыть статью

Заявление в суд общей юрисдикции о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

В соответствии с п. 6 ст. 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подсудность подачи данного заявления определена ст. ст. 24, 26, 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право обратиться в суд с заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации принадлежит избирателям, участникам референдума, кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям и их доверенным лицам, политическим партиям и их региональным отделениям, иным общественным объединениям, инициативным группам по проведению референдума и их уполномоченным представителям, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, наблюдателям, прокурорам, считающим, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 333.19 гл. 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче данного заявления государственная пошлина уплачивается в размере 200 рублей.

Прокуратура Московской области

Статьей 239 КАС РФ урегулированы вопросы обращения в суд с заявлениями: об определении срока, не позднее которого уполномоченный орган, должностное лицо или избирательная комиссия должны назначить выборы; о назначении местного референдума; об оспаривании решения о проведении местного референдума, решения, принятого на местном референдуме; об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов; об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов; об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума; о прекращении деятельности инициативной группы по. проведению референдума РФ, инициативной агитационной группы; о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума; об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума; об оспаривании решения, действия (бездействия) участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, связанных с установлением итогов голосования.

Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, в том числе в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, не является обязательным условием для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии.

Относительно сроков подачи рассматриваемых административных исков следует отметить, что они характеризуются неоднородностью и зависят от предмета заявленных требований. Однако общий срок подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ составляет три месяца со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах.

К специальным срокам можно отнести следующие (ст. 240 КАС РФ):

  • административное исковое заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия решения об итогах голосования;
  • после опубликования результатов выборов, референдума административное исковое заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума о результатах выборов, референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума;
  • административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения;
  • административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования;

Административное исковое заявление о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума может быть подано в суд в следующие сроки:

-в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума — в отношении расформирования комиссии, организующей выборы, референдум;

-не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца после дня появления оснований для расформирования комиссии — в отношении расформирования иной комиссии;

-в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования — в отношении расформирования участковой комиссии в случае проведения повторного голосования.

Специальные сроки, указанные в ч. ч. 2 — 6 ст. 240 КАС РФ, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска. Пропуск установленного законом общего срока подачи административного иска о защите избирательных прав не препятствует его принятию к рассмотрению. Причины пропуска выясняются в ходе судебного заседания или в предварительном судебном заседании.

В Южно-Сахалинский городской суд

(Ф.И.О., адрес, телефон)

(лицо, чьи действия обжалуются)

Участковая избирательная комиссия

избирательного участка № _______

З А Я В Л Е Н И Е

(о защите избирательных прав)

«_____» __________ 2011 года обратился в участковую избирательную комиссию № ________ для участия в голосовании. Избирательной комиссией мне было отказано в выдаче избирательных бюллетеней на том основании, что я не имею регистрации в Южно-Сахалинске (указать причины).

Полагаю отказ избирательной комиссии в участии в выборах незаконным, так как я имею регистрацию на территории Российской Федерации по адресу: ____________________(указать на каком основании).

Имея временное место пребывания в г. Южно-Сахалинске, желаю осуществить свое право на участие в выборах по месту пребывания.

На основании изложенного, прошу суд:

Включить меня в списки избирателей избирательного участка № ________ и обязать участковую избирательную комиссию выдать мне избирательные бюллетени для участия в голосовании.

1. 2 копии заявления

2. копия паспорта с отметкой о регистрации

3. отказ избирательной комиссии.

В Южно-Сахалинский городской суд

(Ф.И.О., адрес, телефон)

(лицо, чьи действия обжалуются)

Участковая избирательная комиссия

избирательного участка № _______

З А Я В Л Е Н И Е

(о защите избирательных прав)

«_____» __________ 2011 года обратился в участковую избирательную комиссию № ________ для участия в голосовании. Избирательной комиссией мне было отказано в выдаче избирательных бюллетеней на том основании, что я не имею постоянной регистрации в г. Южно-Сахалинске.

Полагаю отказ избирательной комиссии незаконным, так как я имею постоянное место пребывания в Южно-Сахалинске по адресу:____________. Я не имею регистрации, поскольку снялся с регистрационного учета в связи с переездом на постоянное место жительства в г. Южно-Сахалинск.

Имея постоянное место пребывания в г. Южно-Сахалинске, желаю осуществить свое право на участие в выборах по месту пребывания в г. Южно-Сахалинске.

На основании изложенного, прошу суд:

Включить меня в списки избирателей избирательного участка № ________ и обязать участковую избирательную комиссию выдать мне избирательные бюллетени для участия в голосовании.

1. 2 копии заявления

2. копия паспорта с отметкой о регистрации

3. выписка о снятии с регистрационного учета

4. отказ избирательной комиссии.

Южно-Сахалинский городской суд

(ФИО лица, подающего жалобу, его место жительства)

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО: __________________________________________

(наименование органа, должностного лица, действия (бездействие) или решения, которого обжалуются)

на нарушение избирательных прав

«____» _________________ 2011 года _______________________________________

(указать сущность жалобы, т.е. в чем заключается нарушение избирательных прав заявителя)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.32, 46 Конституции РФ, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», прошу суд:

(указать какие действия (бездействие), решение, заявитель просит признать незаконным)

нарушающими мои избирательные права.

(указать орган, чьи действия (бездействие), решение обжалуются)

(указать требование заявителя)

Копия жалобы, документы, подтверждающие доводы заявителя.

«____» ________________________ 2011 г. Подпись:________________

Южно-Сахалинский городской суд

(ФИО лица, подающего заявление, его место жительства)

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО: __________________________________________

(наименование органа, должностного лица, действия (бездействие) или решения, которого обжалуются)

о не включении в списки избирателей

«____» _________________ 2011 года _______________________________________

(указать сущность заявления)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.32, 46 Конституции РФ, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», прошу суд:

(указать какие действия (бездействие), решение, заявитель просит признать незаконным)

нарушающими мои избирательные права.

Обязать включить меня в список избирателей участковой избирательной комиссии № _______ при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ 04 декабря 2011 года.

Копия заявления, документы, подтверждающие доводы заявителя.

«____» ________________________ 2011 г. Подпись:________________

Образец заявления о защите избирательных прав

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Образец административного искового заявления о защите избирательных прав

Образец административного искового заявления о признании незаконными действий (бездействия) органа государственной власти (или: органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица), нарушающих избирательные права (или: право на участие в референдуме) гражданина

В Черногорский городской суд

Административный истец: … (Ф.И.О. избирателя
(или: участника референдума)),
(место жительства или пребывания)
(дата и место рождения),
телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Представитель административного истца: …
(данные с учетом ст. 54 КАС РФ)
адрес: …, телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Административный ответчик: …
(наименование органа государственной власти
(или: органа местного самоуправления/иного
органа/территориальной избирательной
комиссии/комиссии референдума/Ф.И.О.
должностного лица))
адрес: …, телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Административное исковое заявление
о признании незаконными действий (бездействия)
органа государственной власти (или: органа местного самоуправления,
иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица
),
нарушающих избирательные права (или: право на участие в референдуме) гражданина

«__»_______ __ года при проведении выборов в … (указать уровень проводимых выборов) (или: референдума (указать уровень проводимого референдума) по вопросу …) административным ответчиком при следующих обстоятельствах: … (указать обстоятельства, время, место (адрес, номер территориального избирательного участка/участка референдума)) были совершены следующие действия (или: допущено бездействие): …, что подтверждается …

Вышеуказанные действия (или: бездействие) административного ответчика привели к нарушению избирательного права (или: права на участие в референдуме) административного истца, а именно …, что противоречит ст. __ Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (и (или) указать иной нормативный правовой акт), что подтверждается …

Согласно ч. 1 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства РФ избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

«__»________ __ года административным истцом в вышестоящую избирательную комиссию, а именно … (указать наименование вышестоящей избирательной комиссии/избирательной комиссии субъекта Российской Федерации/в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации), была подана жалоба на действия (или: бездействие) административного ответчика, в результате рассмотрения которой действия (или: бездействие) административного ответчика были признаны законными, а жалоба оставлена без удовлетворения с указанием следующих оснований: …

(Вариант: В вышестоящую избирательную комиссию жалоба на действия (или: бездействие) административного ответчика не подавалась.)

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 239 — 240, 244 Кодекса административного судопроизводства РФ, прошу:

признать незаконными действия (или: бездействие) административного ответчика, выразившиеся в …, и восстановить нарушенные избирательные права (или: право на участие в референдуме) административного истца в части …

1. Документы, подтверждающие незаконность действий (или: бездействия), нарушающих избирательные права (или: право на участие в референдуме).
2. Документы, подтверждающие нарушение избирательных прав (или: права на участие в референдуме) административного истца.
3. Копия ответа из вышестоящей избирательной комиссии, если такой комиссией была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении.
4. Уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

(Вариант: 4. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле, которые у них отсутствуют.)

5. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
6. Доверенность представителя административного истца от «__»________ __ года N __ и документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования (если административное исковое заявление подано представителем).
7. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

«__»_____ __ г. Административный истец (представитель): _______ /Подпись ________ / Ф.И.О.

Госпошлина в суд

Госпошлина при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными определяется в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет: для физических лиц — 300 рублей; для организаций — 2 000 рублей.

Направление другим участвующим в деле лицам копий административного искового заявления и приложений к нему

Согласно ч. 7 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Срок подачи административного искового заявления

Согласно ч. 1 ст. 240 КАС РФ, если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах.

Разъяснения Верховного Суда РФ

Некоторые разъяснения о применении закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» см. в следующих документах:

Постановление Пленума ВС РФ от 31 марта 2011 г. N 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016 года), куда вошли следующие вопросы:

Образец заявления о защите избирательных прав

680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 155

Истец: Паньков Олег Григорьевич

Адрес: Хабаровский край,

Третье лицо не заявляющее

Региональное отделение Политической

партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

в Хабаровском крае

Адрес: г. Хабаровск, ул. Воронежская, д. 138

Адрес для корреспонденции: г.Хабаровск

ул. Карла-Маркса, 134

Ответчики: Избирательная комиссия Хабаровского края

Адрес: 680000, Хабаровский край

г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 70

Хабаровское региональное отделение

Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Адрес: г. Хабаровск, ул. Шевченко, д.9 оф. 35

Хабаровское краевое отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

Адрес: г. Хабаровск, Уссурийский б-р, 9

Хабаровское региональное отделение

Политической партии «Либерально-демократическая партия России»

Адрес: г. Хабаровск, Уссурийский б-р, 9

Третьи лица не заявляющие

Жириновский Владимир Вольфович

Адрес: 103265, г. Москва,

улица Охотный ряд, дом 1

Резник Борис Львович

Адрес: 103265, г. Москва,

улица Охотный ряд, дом 1

Штогрин Сергей Иванович

Адрес: 103265, г. Москва,

улица Охотный ряд, дом 1

Шпорт Вячеслав Иванович

Адрес: 680000, г. Хабаровск,

ул. Карла Маркса, д. 56

Соколов Александр Николаевич

Адрес: 680000, г. Хабаровск,

ул. Карла Маркса, д. 66.

Комоедов Владимир Петрович

Адрес: 103265,г. Москва,

улица Охотный ряд, дом 1

о нарушении избирательных прав

Постановлением Избирательной комиссии Хабаровского края от 05 февраля 2010 г. утверждены форма и текст избирательного бюллетеня для голосования по общекраевому избирательному округу на выборах депутатов Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва. Считаю, что форма, текст избирательного бюллетеня нарушают права и свободы избирателей по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 37) ст. 2 Избирательного кодекса Хабаровского края установлено, что кандидат – лицо, выдвинутое в установленном кодексом порядке в качестве претендента на членство в Думе.

Пунктом 38) указанной статьи определено, что кандидат (зарегистрированный кандидат) — лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией кандидатом в депутаты Думы.

Статья 7 Избирательного кодекса Хабаровского края, корреспондируя с Конституцией РФ, определяет прямое избирательное право граждан Российской Федерации голосовать на выборах соответственно за списки кандидатов.

Согласно, ст. 13 Избирательного кодекса Хабаровского края в соответствии с Уставом края Дума состоит из 26 депутатов. 13 депутатов Думы избираются на основе пропорциональной избирательной системы закрытых списков по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию края.

В соответствии со статьей 18 Избирательного кодекса Хабаровского края для проведения выборов депутатов Думы, избираемых пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательным объединением в соответствии с законодательством о выборах, образуется единый избирательный округ, который включает в себя территорию края.

Так, статья 42 Избирательного кодекса Хабаровского края предусматривает что:

«1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами в составе списка кандидатов в соответствии с Избирательным кодексом.

3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня».

Статьей 44 Избирательного кодекса Хабаровского края определено, что:

«2. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов.

7. Состав списка кандидатов по единому избирательному округу и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз. В список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам».

Статья 51 Избирательного кодекса Хабаровского края гарантирует равенство кандидатов, в том числе их права и обязанности – «Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральным законом».

Статья 96 Избирательного кодекса Хабаровского края гласит:

1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы коллегиальный постоянно действующий руководящий орган регионального отделения политической партии, в составе общекраевого списка кандидатов которой этот депутат был избран, вправе предложить избирательной комиссии, регистрирующей список кандидатов, кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов для замещения вакантного депутатского мандата.

При этом указанная кандидатура предлагается из числа зарегистрированных кандидатов, включенных в ту же территориальную группу кандидатов (в региональную часть списка кандидатов), что и депутат Думы, чьи полномочия прекращены досрочно.

Подпунктом 1) пункта 6 указанной статьи предусмотрено, что зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, исключается из указанного списка в случае подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.

Таким образом, из системного толкования указанных выше норм права следует, что основная обязанность зарегистрированного кандидата — это осуществление деятельности депутата в случае его избрания. Соответственно, устанавливаемые законом правила включения и исключения из списка кандидатов, в том числе выдвигаемого избирательным объединением, не должны искажать существо права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, создавать необоснованные препятствия для его реализации, нарушать принцип равного избирательного права.

Приобретение гражданином официального статуса кандидата в депутаты, выдвинутого политической партией как избирательным объединением, означает публично-правовое признание того факта, что с этого момента у кандидата, помимо прав и обязанностей в его отношениях с политической партией, возникают юридически значимые связи с избирателями.

Принимая решение о выдвижении конкретного лица в качестве кандидата в депутаты в составе списка кандидатов, политическая партия как субъект права, являющийся коллективным участником избирательного процесса, должна действовать ответственно и, формируя этот список, учитывать, что ее решение будет основанием для возникновения соответствующих правоотношений между включенными в список гражданами, самой партией и избирателями. Следовательно, включение в список кандидатов в депутаты лиц, участие которых в работе формируемого в результате выборов органа власти представляется маловероятным, нарушает право избирателей на реализацию активного избирательного права, поскольку как я, так и иные избиратели предполагают, что кандидаты из общекраевого и территориального списка, имеющие наибольшие шансы быть избранными, имеют намерение реализовать свое пассивное избирательное право.

Иное означало бы, что включение лиц, не намеренных участвовать в работе избираемого органа в списки кандидатов, является исключительно предвыборной агитацией, причем направленной на введение в заблуждение избирателей и нарушающей принцип равенства проведения такой агитации за счет бюджетных средств. Кроме того, наличие фамилий этих лиц в бюллетенях для голосования означало бы проведение предвыборной агитации непосредственно в момент голосования.

Однако в списки кандидатов в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва включены:

1. от политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

— Депутат Государственной Думы РФ Резник Борис Львович,

— Губернатор Хабаровского края Шпорт Вячеслав Иванович,

— Мэр г. Хабаровска Соколов Александр Николаевич,

2. от политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»:

— Депутат Государственной Думы РФ Штогрин Сергей Иванович,

— Депутат Государственной Думы РФ Комоедов Владимиру Петровичу.

3. от политической партии «Либерально – демократическая партия России»:

— Депутат Государственной Думы РФ Жириновский Владимир Вольфович.

На мое обращение с просьбой подтвердить их участие в работе Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва в качестве депутата Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва ответа не последовало. Кроме того, в нарушение п.2 ст. 52 Избирательного кодекса Хабаровского края ряд из вышеназванных лиц не находятся в отпуске.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 259-261 ГПК РФ

ПРОШУ:

1. Исключить из заверенных Избирательной комиссией Хабаровского края списков кандидатов в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва следующих лиц:

— Депутата Государственной Думы РФ Резника Б.Л.,

— Губернатора Хабаровского края Шпорта В.И.,

— Мэра г. Хабаровска Соколова А. Н.,

— Депутата Государственной Думы РФ Штогрина С. И.,

— Депутата Государственной Думы РФ Комоедова В. П.,

— Депутата Государственной Думы РФ Жириновского В. В.

2. В обеспечение иска наложить арест на напечатанные бюллетени и обязать Ответчиков исключить указанных лиц из агитационных материалов.

Приложение:

1. Копии искового заявления по количеству Ответчиков.

2. Копия образцов бюллетеней, утвержденных постановлением Избирательной комиссии Хабаровского края от 05 февраля 2010 г.

3. Доказательства уплаты госпошлины.

4. Копии телеграмм.

5. Копия Постановления Избирательной комиссии Хабаровского края «Об общекраевом списке кандидатов в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва, выдвинутых избирательным объединением Хабаровское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

6. Копия Постановления Избирательной комиссии Хабаровского края «Об общекраевом списке кандидатов в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва, выдвинутых избирательным объединением Хабаровское краевое отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

7. Копия Постановления Избирательной комиссии Хабаровского края «Об общекраевом списке кандидатов в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва, выдвинутых избирательным объединением Хабаровское региональное отделение Политической партии «Либерально- демократическая партия России».

Образец заявления о защите избирательных прав

(наименование) районный (городской) суд

заявитель: фамилия, имя, отчество

(наименование — для юридического лица),

зарегистрированный по адресу:

индекс и полный адрес,

(индекс и адрес фактического проживания,

лицо, чьи действия обжалуются: должностное лицо фамилия, имя, отчество

(наименование органа власти),

индекс и полный адрес

Заявление о защите избирательных прав (права на участие в референдуме граждан Российской Федерации)

Я являюсь избирателем (кандидатом или др.) на основании (правоустанавливающий документ). Число/месяц/год должностным лицом (органом государственной власти, органом местного самоуправления, избирательной комиссией, комиссией референдума) были совершены следующие действия, нарушающие мои избирательные права: (указывается, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются).

В соответствии со ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

(Излагается фабула дела с указанием конкретных дат в формате: день/месяц/год, с соблюдением последовательности событий; полностью отражаются фамилия/имя/отчество физических лиц, наименование и организационно-правовая форма (ООО, АО и т.д.) юридических лиц; при обжаловании действий должностных лиц — наименование должности).

На основании изложенного, в соответствии со ст. 260, 261 ГПК РФ

(Формулируются конкретные требования и способы, которыми должно быть восстановлено нарушенное право).

квитанция об оплате государственной пошлины (ходатайство об освобождении, рассрочке, снижении размера государственной пошлины);

копии заявления по числу лиц, участвующих в деле;

копия оспариваемого акта; доказательства, подтверждающие доводы заявления.

Образец заявления о защите избирательных прав

В Кабанский районный суд

Указываются номера телефонов, факса, адрес электронной почты (если имеется).

Административное исковое заявление о защите избирательных прав

(права на участие в референдуме граждан Российской Федерации)

Я являюсь избирателем (кандидатом или др.) на основании (правоустанавливающий документ). Число/месяц/год должностным лицом (органом государственной власти, органом местного самоуправления, избирательной комиссией, комиссией референдума) были совершены следующие действия, нарушающие мои избирательные права: (указывается, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются).

В соответствии со ст. 239 КАС РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

(Излагается фабула дела с указанием конкретных дат в формате: день/месяц/год, с соблюдением последовательности событий; полностью отражаются фамилия/имя/отчество физических лиц, наименование и организационно-правовая форма (ООО, АО и т.д.) юридических лиц; при обжаловании действий должностных лиц — наименование должности).

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.124-126 ,ст. 239,240 КАС РФ

(Формулируются конкретные требования и способы, которыми должно быть восстановлено нарушенное право).

— уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных копий административного искового заявления и приложенных к нему документов. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора;

-документ об оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 НК РФ (подленник).

— копия оспариваемого акта; доказательства, подтверждающие доводы заявления.

Статья 239. Обращение в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

1. Избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

2. Кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

3. Наблюдатели вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права наблюдателей, связанные с осуществлением ими своих полномочий.

4. Члены избирательной комиссии, комиссии референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права членов таких комиссий, связанные с осуществлением ими своих полномочий.

5. Избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, её региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума. Избирательная комиссия, комиссия референдума вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах.

6. Прокурор в порядке, установленном настоящей главой, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в случаях, предусмотренных настоящей статьёй, частью 1 статьи 39 настоящего Кодекса, в защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

7. С административным исковым заявлением об определении срока, не позднее которого уполномоченный орган, должностное лицо или избирательная комиссия должны назначить выборы (за исключением выборов Президента Российской Федерации и выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), в суд могут обратиться избиратели, избирательные объединения, органы государственной власти, органы местного самоуправления, прокурор.

8. С административным исковым заявлением о назначении местного референдума в суд могут обратиться граждане, избирательные объединения, глава муниципального образования, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, прокурор.

9. С административным исковым заявлением об оспаривании решения о проведении местного референдума, решения, принятого на местном референдуме, в суд могут обратиться граждане, органы местного самоуправления, прокурор, уполномоченные органы государственной власти.

10. С административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

11. С административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

12. С административным исковым заявлением об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в суд могут обратиться:

  • 1) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации — при проведении референдума Российской Федерации;
  • 2) избирательная комиссия субъекта Российской Федерации — при проведении референдума субъекта Российской Федерации;
  • 3) избирательная комиссия муниципального образования — при проведении местного референдума.

13. С административным исковым заявлением о прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, инициативной агитационной группы в суд может обратиться Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

14. С административным исковым заявлением о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума в суд могут обратиться:

  • 1) группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — в отношении расформирования Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
  • 2) группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов палаты, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации — в отношении расформирования избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
  • 3) группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов палаты, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо избирательная комиссия субъекта Российской Федерации — в отношении расформирования окружной избирательной комиссии по выборам в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
  • 4) группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов палаты, либо группа депутатов представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо избирательная комиссия субъекта Российской Федерации — в отношении расформирования избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования, территориальной, участковой комиссий;
  • 5) указанные в пункте 4 настоящей части группы депутатов и избирательные комиссии, а также соответствующая избирательная комиссия муниципального района — в отношении расформирования избирательной комиссии поселения.

15. С административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) её уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

16. Избиратель, участник референдума вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, связанных с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором он принимал участие в соответствующих выборах, референдуме.

17. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, в том числе в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, не является обязательным условием для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии.

1. Избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

2. Кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

3. Наблюдатели вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права наблюдателей, связанные с осуществлением ими своих полномочий.

4. Члены избирательной комиссии, комиссии референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права членов таких комиссий, связанные с осуществлением ими своих полномочий.

5. Избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума.

6. Прокурор в порядке, установленном настоящей главой, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в случаях, предусмотренных настоящей статьей, частью 1 статьи 39 настоящего Кодекса, в защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

7. С административным исковым заявлением об определении срока, не позднее которого уполномоченный орган, должностное лицо или избирательная комиссия должны назначить выборы (за исключением выборов Президента Российской Федерации и выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), в суд могут обратиться избиратели, избирательные объединения, органы государственной власти, органы местного самоуправления, прокурор.

8. С административным исковым заявлением о назначении местного референдума в суд могут обратиться граждане, избирательные объединения, глава муниципального образования, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, прокурор.

9. С административным исковым заявлением об оспаривании решения о проведении местного референдума, решения, принятого на местном референдуме, в суд могут обратиться граждане, органы местного самоуправления, прокурор, уполномоченные органы государственной власти.

10. С административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

11. С административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

12. С административным исковым заявлением об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в суд могут обратиться:

  • 1) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации — при проведении референдума Российской Федерации;
  • 2) избирательная комиссия субъекта Российской Федерации — при проведении референдума субъекта Российской Федерации;
  • 3) избирательная комиссия муниципального образования — при проведении местного референдума.

13. С административным исковым заявлением о прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, инициативной агитационной группы в суд может обратиться Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

14. С административным исковым заявлением о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума в суд могут обратиться:

  • 1) группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — в отношении расформирования Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
  • 2) группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов палаты, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации — в отношении расформирования избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
  • 3) группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов палаты, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо избирательная комиссия субъекта Российской Федерации — в отношении расформирования окружной избирательной комиссии по выборам в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
  • 4) группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов палаты, либо группа депутатов представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо избирательная комиссия субъекта Российской Федерации — в отношении расформирования избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования, территориальной, участковой комиссий;
  • 5) указанные в пункте 4 настоящей части группы депутатов и избирательные комиссии, а также соответствующая избирательная комиссия муниципального района — в отношении расформирования избирательной комиссии поселения.

15. С административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

16. Избиратель, участник референдума вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, связанных с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором он принимал участие в соответствующих выборах, референдуме.

17. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, в том числе в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, не является обязательным условием для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии.

В суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации могут обратиться:

-Избиратели, участники референдума

-Кандидаты, избирательные объединения, политические партии, и другие объединения

-Наблюдатели

-Члены избирательной комиссии

-Избирательная комиссия, комиссия референдума.

-Прокурор, в защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Если иное не предусмотрено КАС РФ, административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах.

Административное исковое заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования.

После опубликования результатов выборов, заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума о результатах выборов, референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

Если иное не предусмотрено КАС РФ, административное исковое заявление о защите избирательных прав должно быть рассмотрено и разрешено в течение пяти дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования.

Суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд отказывает в удовлетворении административного иска если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.

Мотивированное решение суда по административному должно быть изготовлено в возможно короткие сроки с учетом сроков рассмотрения данной категории административных дел.

Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, в том числе лицам, давшим заключение по делу, их представителям, а также представителю избирательной комиссии, организующей выборы, в течение трех дней со дня принятия такого решения в окончательной форме.

Производство по делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой иформации (ГЛАВА 27).

Административное исковое может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации (роскомнадзор).

Административное дело подлежит рассмотрению в течение одного месяца со дня принятия административного искового заявления о приостановлении деятельности к производству суда.

Суд может применить меры предварительной защиты по административному исковому заявлению о приостановлении деятельности в виде:

-приостановления деятельности соответствующих организации и объединения, средства массовой информации;

-приостановления выпуска и (или) реализации соответствующего печатного издания либо распространения материалов;

-наложения ареста на имущество соответствующих организации, объединения;

-запрещения совершения определенных действий, связанных с деятельностью соответствующих организации, объединения, средства массовой информации.

О времени и месте рассмотрения административного дела о приостановлении деятельности извещаются уполномоченные орган или должностное лицо, обратившиеся в суд, руководящий орган политической партии и другого общественного объединения, руководитель некоммерческой организации, в отношении которых решается вопрос о приостановлении деятельности или о ликвидации, представитель общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, в отношении которых решается вопрос о запрете деятельности, учредитель и главный редактор средства массовой информации, а также заинтересованные лица.

Если место нахождения указанных руководящего органа, руководителя, представителя, учредителя или главного редактора неизвестно, извещение о времени и месте рассмотрения административного дела не позднее десяти дней до дня судебного заседания размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере регистрации некоммерческих организаций или средств массовой информации, а также публикуется в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Также суд может рассмотреть административное дело в закрытом судебном заседании.

Одновременно с решением суд выносит решение об обращении в собственность Российской Федерации имущества ликвидируемых общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов.

Копия решения суда вручается лицам, участвующим в деле, или направляется им не позднее трех дней со дня его изготовления.

Решение суда об удовлетворении административного иска подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации или в части прекращения поиска, получения, производства и распространения массовой информации средством массовой информации.

38. Производство по делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении (ГЛАВА 28).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции в сфере миграции.

Административное исковое подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В административном исковом заявлении быть указаны:

-Сведения, предусмотренные пунктами 1 — 3, 5 и 8 части 2 статьи 125 КАС РФ;

— Сведения о принятом решении о депортации или реадмиссии, в том числе предусмотренное федеральным законом основание для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении;

-Срок, на который целесообразно поместить иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или продлить его пребывание в этом учреждении.

Административное исковое заявление подписывается руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя органа, принятому в соответствии с федеральным законом.

Исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Судья незамедлительно выносит определение о принятии административного искового заявления к производству и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии.

Административное дело суд рассматривает в течение пяти дней со дня возбуждения дела.

Судебное заседание проводится в помещении суда.

Административное дело рассматривается с участием представителя территориального органа сфере миграции, подавшего в суд исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, и прокурора. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части — конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Решение должно быть изготовлено в день принятия решения.

Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направляются им незамедлительно после изготовления решения.

Производство по делам о гопитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных устовиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке (ГЛАВА 30).

Вопросы применения правил производства по административным делам

1. о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке,

2. о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или

3. о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке

Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке гражданина, страдающего психическим расстройством , подается представителем медицинской организации, в которую помещен гражданин, в суд по месту нахождения медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, в которую помещен гражданин.

Содержание иска: (ст. 275 КАС РФ)

1. наименование суда, в который подается административное исковое заявление;

2. наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;

3. наименование административного ответчика

4. содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования;

5. иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел;

6. основания для госпитализации гражданина в недобровольном порядке в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях (ст. 29Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»);

7. ссылки на заключение комиссии врачей и иные данные, обосновывающие эти сведения.

Перечень прилагаемых к заявлению документов установлен ст. 275 КАС РФ.

Административное исковое заявление подписывается руководителем медицинской организации.

Срок подачи административного искового заявления:

1. о госпитализации гражданина в недобровольном порядке — в течение 48 часов с момента помещения гражданина в медицинскую организацию.

2. о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке — не позднее чем через 48 часов после наступления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости продления срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке.

При поступлении соответствующего административного искового заявления судья незамедлительно выносит определение о принятии его к производству и продлевает пребывание гражданина в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрическое учреждение.

В случае возможности для гражданина участвовать в судебном заседании в помещении суда на медицинскую организацию, которой подано административное исковое заявление, возлагается обязанность обеспечить участие этого гражданина в судебном заседании.

Административное дело по административному исковому заявлению подлежит рассмотрению в течение 5 дней со дня принятия административного искового заявления к производству суда, и может быть рассмотрено в закрытом судебном заседании в порядке, установленном ст. 11 КАС РФ.

О времени и месте рассмотрения административного дела извещаются гражданин, в отношении которого подано административное исковое заявление, представитель этого гражданина, представитель медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, прокурор.

Административное дело рассматривается с участием:

· гражданина (представителя гражданина), в отношении которого решается вопрос о принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации;

· прокурора;

· представителя психиатрического стационара, подавшего в суд заявление;

· иных лиц — при необходимости.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не является препятствием для рассмотрения административного дела.

Обстоятельства, подлежащие выяснению

При рассмотрении административного дела о госпитализации в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке суду необходимо выяснить (ст. 278 КАС РФ):

1. имеется ли у гражданина тяжелое психическое расстройство;

2. влечет ли тяжелое психическое расстройство последствия в виде непосредственной опасности для гражданина или для окружающих, беспомощности гражданина и (или) возможности причинения существенного вреда его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если гражданин будет оставлен без психиатрической помощи;

3. являются ли обследование и лечение гражданина возможными лишь в условиях медицинской организации

4. наличие факта отказа или уклонения гражданина от госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в добровольном порядке либо от продления такой госпитализации.

Обязанность доказывания обстоятельств по административному делу о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке лежит на лице, обратившемся в суд с таким заявлением.

При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

Решение суда относительно заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством:

· отклоняет заявление или

· удовлетворяет заявление.

Мотивированное решение должно быть изготовлено в день принятия решения.

Решение суда об удовлетворении заявления является основанием для принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или продления срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, и дальнейшего содержания гражданина, страдающего психическим расстройством, в психиатрическом стационаре в течение установленного законом срока.



См. все образцы исков: Административные исковые заявления. Образцы

Образец административного искового заявления о признании незаконными действий (бездействия) органа государственной власти (или: органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица), нарушающих избирательные права (или: право на участие в референдуме) гражданина


В Черногорский городской суд

Административный истец: … (Ф.И.О. избирателя
(или: участника референдума)),
(место жительства или пребывания)
(дата и место рождения),
телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Представитель административного истца: …
(данные с учетом ст. 54 КАС РФ)
адрес: …, телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Административный ответчик: …
(наименование органа государственной власти
(или: органа местного самоуправления/иного
органа/территориальной избирательной
комиссии/комиссии референдума/Ф.И.О.
должностного лица))
адрес: …, телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Госпошлина: … рублей

Административное исковое заявление
о признании незаконными действий (бездействия)
органа государственной власти (или: органа местного самоуправления,
иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица
),
нарушающих избирательные права (или: право на участие в референдуме) гражданина

«__»_______ __ года при проведении выборов в … (указать уровень проводимых выборов) (или: референдума (указать уровень проводимого референдума) по вопросу …) административным ответчиком при следующих обстоятельствах: … (указать обстоятельства, время, место (адрес, номер территориального избирательного участка/участка референдума)) были совершены следующие действия (или: допущено бездействие): …, что подтверждается …

Вышеуказанные действия (или: бездействие) административного ответчика привели к нарушению избирательного права (или: права на участие в референдуме) административного истца, а именно …, что противоречит ст. __ Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (и (или) указать иной нормативный правовой акт), что подтверждается …

Согласно ч. 1 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства РФ избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

«__»________ __ года административным истцом в вышестоящую избирательную комиссию, а именно … (указать наименование вышестоящей избирательной комиссии/избирательной комиссии субъекта Российской Федерации/в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации), была подана жалоба на действия (или: бездействие) административного ответчика, в результате рассмотрения которой действия (или: бездействие) административного ответчика были признаны законными, а жалоба оставлена без удовлетворения с указанием следующих оснований: …

(Вариант: В вышестоящую избирательную комиссию жалоба на действия (или: бездействие) административного ответчика не подавалась.)

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 239 — 240, 244 Кодекса административного судопроизводства РФ, прошу:

признать незаконными действия (или: бездействие) административного ответчика, выразившиеся в …, и восстановить нарушенные избирательные права (или: право на участие в референдуме) административного истца в части …

Приложения:

1. Документы, подтверждающие незаконность действий (или: бездействия), нарушающих избирательные права (или: право на участие в референдуме).
2. Документы, подтверждающие нарушение избирательных прав (или: права на участие в референдуме) административного истца.
3. Копия ответа из вышестоящей избирательной комиссии, если такой комиссией была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении.
4. Уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

(Вариант: 4. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле, которые у них отсутствуют.)

5. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
6. Доверенность представителя административного истца от «__»________ __ года N __ и документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования (если административное исковое заявление подано представителем).
7. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

«__»_____ __ г. Административный истец (представитель): _______ /Подпись ________ / Ф.И.О.


Комментарии:

Госпошлина в суд

Госпошлина при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными определяется в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет: для физических лиц — 300 рублей; для организаций — 2 000 рублей.

Направление другим участвующим в деле лицам копий административного искового заявления и приложений к нему

Согласно ч. 7 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Срок подачи административного искового заявления

Согласно ч. 1 ст. 240 КАС РФ, если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах.

Разъяснения Верховного Суда РФ

Некоторые разъяснения о применении закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» см. в следующих документах:

Постановление Пленума ВС РФ от 31 марта 2011 г. N 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016 года), куда вошли следующие вопросы:

  • Неуказание сведений о судимости — основание для отказа в регистрации кандидата в депутаты
  • Непредставление кандидатом в депутаты сведений о роде занятий — отказ в регистрации
  • Отмена решения избиркома о регистрации кандидатом в депутаты: нет сведений об образовании, имуществе за рубежом
  • Количество, подлинность подписей депутатов для выдвижения кандидата на выборах губернатора
  • Признание недостоверными или недействительными подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов
  • Требования к подписным листам: форма, средства на оплату изготовления
  • Выдвижение кандидатов в депутаты: членство в другой партии, финансовый отчет
  • Полномочия избиркома
  • Предвыборная агитация: авторские права, подкуп избирателей
  • Сроки для обжалования решений избирательной комиссии

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

Adblock
detector